為了更好地提供政府信息公開服務,保障公民、法人和其他組織依法獲取宜賓市人民政府及宜賓市人民政府辦公室的政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)的規定,編制本指南。
一、主動公開
遵循公正、公平、合法、便民的原則,依法主動公開涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息,并按照上級行政機關的部署,結合實際不斷增加主動公開內容。
(一)公開內容
主動公開《條例》第十九條、第二十條規定的政府信息,主要包括:
1.市政府領導及分工,市政府工作機構設置、主要職責;
2.市政府規章、市政府及市政府辦公室制發的規范性文件;
3.市政府工作報告、市政府重要會議和市政府領導出席重要政務活動等信息;
4.宜賓市國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策,國民經濟和社會發展統計信息;
5.行政許可、行政處罰、行政強制和其他對外管理服務事項;
6.財政預決算、政府集中采購、行政事業性收費信息;
7.重大建設項目的批準和實施情況;
8.重大民生:扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況,突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況,環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況等信息;
9.市政府人事任免、公務員招考錄用等信息;
10.法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。
(二)公開渠道
1.宜賓市人民政府公報;
2.宜賓市人民政府門戶網站;
3.“宜賓發布”新浪微博、“宜賓發布”微信公眾號、“宜賓發布”頭條號等;
4.市政府新聞發布會;
5.其他:廣播、電視、報刊等。
同時,利用宜賓市民中心、宜賓市檔案館、宜賓市圖書館等公開政府信息。
(三)公開期限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規另有規定的,從其規定。
二、依申請公開
除本機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可以向宜賓市人民政府及宜賓市人民政府辦公室申請獲取相關政府信息。
(一)確定被申請機關
為有利于申請人準確快捷獲取政府信息,在申請政府信息時應先確定被申請機關。申請人可登錄宜賓市人民政府門戶網站,點擊“機構職能”查詢了解市級行政機關主要職責、機構設置等信息,根據所需政府信息類型,按照其所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項向相應行政機關提出政府信息公開申請。如涉及重大建設項目的立項審批信息、可行性研究報告等向發展改革部門提出申請,涉及集體土地征收的相關政府信息向自然資源規劃部門提出申請,涉及國有土地上房屋征收和補償、棚戶區改造等信息可向申請人所在縣(區)級政府及其住房城鄉建設主管部門提出申請。
(二)申請受理
根據《條例》第三條、第十條、第二十七條、第二十八條等規定,宜賓市人民政府辦公室依法受理向市政府、市政府辦公室提出的政府信息公開申請。市政府辦公室政務公開科具體承辦本機關政府信息公開事宜。
(三)申請方式
宜賓市人民政府辦公室受理申請人當面提交、信函提交和在線提交的政府信息公開申請。
1.當面提交。本機關在宜賓市民中心設置政府信息公開申請受理點,申請人可到現場領取《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》),填寫好后當面將《申請表》及有效身份證明復印件交宜賓市民中心受理點,受理點負責人做好信息登記后,當天報市政府辦公室821室。
辦公地址:宜賓市敘州區金沙江南路市民中心一樓;
辦公時間:與宜賓市民中心工作時間一致;
聯系電話:0831—2208111。
2.信函提交。申請人下載并填寫《政府信息公開申請表》,通過郵政寄送方式向本機關提交申請。
郵寄地址:宜賓市敘州區南岸蜀南大道8號市政府辦公大樓821室。
聯系電話:0831—2380233;郵編:644000。
采用信函提交方式的,應在信封正面左下角顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣。
3.在線提交。申請人登錄宜賓市人民政府門戶網站,在政府信息公開專欄點擊依申請公開頁面,認真閱讀注意事項后,在線填寫并提交申請。
聯系電話:0831—2380233。
(四)申請注意事項
1.政府信息公開申請辦理答復需要一定時間,為確保及時獲取所申請公開的信息,申請人在提交政府信息公開申請之前,可先通過前述公開渠道查詢主動公開的政府信息,查詢不到所需信息再提交申請。涉及信訪、投訴、舉報、咨詢、建議等事項的,可通過市長與網民、12345市民服務平臺以及紀檢舉報等專門渠道提交相關事項或反映情況。
2.申請獲取政府信息應當填寫《申請表》。《申請表》可在政府信息公開申請受理點領取,也可在宜賓市人民政府門戶網站下載,《申請表》復印有效。在線申請的,可直接在網上填寫。
3.當面申請的,應當出示有效身份證件;通過信函或傳真提交申請的,應隨申請表附有效身份證件復印件;在線申請的,可在宜賓市人民政府門戶網站依申請公開欄目提出申請。
4.申請人所需政府信息內容描述應當指向明確,詳盡提供申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述。
5.政府信息公開申請內容不明確的,本機關給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。補正的申請不符合要求或者補正后仍然無法指向特定政府信息的,本機關書面告知申請人申請內容不明確,無法處理該政府信息公開申請。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
(五)辦理
本機關對收到的政府信息公開申請,根據有關規定分別作出處理和答復。
1.對符合申請要求的,本機關根據《條例》第三十六條分別作出答復:
(1)所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
(2)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
(3)所申請公開信息不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由。
(4)經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在。
(5)所申請公開信息不屬于本機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。
(6)本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理。
(7)所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
2.辦理期限:本機關收到政府信息公開申請,除能夠當場答復的外,自收到申請之日起20個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,經本機關政府信息公開工作機構負責人同意,并書面告知申請人,延長的期限最長不超過20個工作日。
本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計入申請辦理期限。需補正的政府信息公開申請,答復期限自本機關收到補正的申請之日起計算。
申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,本機關有權要求申請人說明理由。申請理由不合理的,告知申請人不予處理;申請理由合理,但是無法在《條例》第三十三條規定的期限內答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
3.除《條例》第三十七條的規定能夠作區分處理的外,本機關根據保存政府信息的實際情況向申請人提供相關政府信息,不承擔對現有政府信息進行加工、分析的義務。
4.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,本機關不作為政府信息公開申請處理。
5.本機關依申請公開政府信息,將根據申請人的要求及本機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,將通過電子數據以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
(六)收費
本機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,可以收取信息處理費。
本機關收取信息處理費按照《國務院辦公廳關于印發政府信息公開信息處理費管理辦法的通知》(國辦函〔2020〕109號)和《四川省財政廳四川省發展和改革委員會關于政府信息公開信息處理費有關事項的通知》(川財稅〔2021〕2號)的規定執行。
三、監督救濟
依據《條例》第五十一條規定,申請人認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
附件:1.政府信息公開申請表
?????2.《宜賓市人民政府公報》查閱點
