[主持人]:聽了李洪建副局長的介紹,確實感覺成績喜人。剛才您提到今年出臺了《最低生活保障工作實施細則》,最低生活保障我們知道是低保,請李局長為我們解讀一下此次出臺的實施細則與以前的《宜賓市農村居民最低生活保障實施辦法》有什么區(qū)別?它的變化主要體現在哪些方面?
[李洪建副局長]:低保政策是黨和政府為保障困難群眾基本生活而作出的一項基礎性制度安排,是社會救助體系中的核心制度。通過這些年的不懈努力,我市低保制度日臻完善,低保工作創(chuàng)新發(fā)展,保障水平逐年提高且城鄉(xiāng)標準差距也在逐步縮小,在保障困難群眾基本生活、促進社會和諧穩(wěn)定、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用。但是在制度的執(zhí)行過程中,存在配套政策措施分散在多個文件之中,銜接不夠緊密、不便于基層在執(zhí)行中掌握操作的問題。今年,在經過深入調研、論證、評估的基礎上,我們出臺了《宜賓市最低生活保障工作實施細則》。
與之前的低保政策文件比較,新的實施細則與國省有關政策銜接更緊密、與困難群眾對美好生活的向往更適應、與本市近年來的創(chuàng)新實踐相融合,更具可執(zhí)行性和可操作性;主要變化體現在七方面:一是明確低保審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),減少審批層級;二是細化低保保障對象及其資格條件,規(guī)定了17類不得列入低保的情形,6類可參照“單人戶”認定為低保對象情形,以及外來人口在居住地申辦低保的要求;三是完善家庭收入財產核算辦法,新增5項家庭收入核算具體措施、剛性支出和就業(yè)成本扣減措施和5項必要的家庭財產豁免措施,促進擴大保障面;四市結合本市實際制定工作流程,縮短救助時限;五是優(yōu)化調整低保金計算辦法,更科學的分類分檔計發(fā)低保金;改進低保“延保漸退”規(guī)定,鼓勵和引導具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)、勞動自救;七是進一步強化了對低保工作的監(jiān)督管理。
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