近日，我市公布了《宜賓市人民政府辦公室關于印發〈宜賓市基本養老服務清單〉的通知》（〔2024〕—73），為便于相關單位和社會公眾更好地理解清單內容，現作如下解讀。

一、基本養老服務清單是什么?

基本養老服務是指由政府直接提供或者通過一定方式支持相關主體向老年人提供的，旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務，包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養老服務清單則是通過列清單的方式明確基本養老服務對象、服務內容等。

二、清單制定的主要背景是什么?

黨的二十大報告提出：推動實現全體老年人享有基本養老服務。2023年5月，中辦、國辦印發《關于推進基本養老服務體系建設的意見》并發布《國家基本養老服務清單》；2023年10月23日，省政府辦公廳印發《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》并發布《四川基本養老服務清單》，要求各地因地制宜制定實施基本養老服務清單，且服務項目、覆蓋范圍和實現程度不得低于國省基本養老服務清單。

三、清單起草過程如何?

按照中省要求和市委、市政府總體部署，宜賓市民政局于2023年11月牽頭擬制《宜賓市基本養老服務清單》，在組織學習中省文件精神，開展考察學習、實地調研、分析論證的基礎上，2023年12月書面征求了三江新區、宜賓高新區、“兩海”示范區管委會和各縣（區）政府、23個市級部門意見建議，并溝通達成一致，形成《宜賓市基本養老服務清單（代擬稿）》，經相關程序審核，于2024年4月正式發布。

四、清單的主要內容是什么?

《宜賓市基本養老服務清單》涉及物質幫助、照護服務、關愛服務3類28項基本養老服務。其中，物質服務方面包含職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、計劃生育特別扶助金、最低生活保障、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、社會救助、老年教育、養老服務補貼、護理補貼、高齡津貼、公共法律服務、城市公交優待服務、文體活動、老年助餐服務、旅游服務、老年生活補助、健康管理和就醫服務17項內容。照護服務方面包含特困老年人分散供養、特困老年人集中供養、對國家和社會作出特殊貢獻的老年人集中供養、老年人能力綜合評估、家庭適老化改造、家庭養老支持服務、社區養老綜合服務、優先享受機構養老、子女護理假9項內容。關愛服務方面主要為探訪服務、就醫服務2項內容。

五、清單的創新舉措有什么？

在《四川基本養老服務清單》23項服務基礎上結合我市實際，新增了老年助餐、旅游景區免票、農村老年退役士兵生活補助、免費體檢、就醫綠色通道等5項服務，優先將經濟困難的高齡、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人納入重點保障對象，圍繞28個基本養老服務項目，明確了每個項目的服務對象、服務內容、服務類型、牽頭部門等，將我市正在做、將要做的養老服務工作舉措納入其中。

六、清單對養老服務有什么影響？

《宜賓市基本養老服務清單》用清單化、標準化的方式將基本養老服務作為公共產品向全市老年人提供，服務對象、服務內容、服務類型等清晰明確，推動服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全，有利于廣大老年人對于能夠從國家、社會得到什么樣的服務保障，做到心中有底，能夠更好安排自己的晚年生活。

七、解讀人信息

解讀機構:宜賓市民政局

解讀科室:養老服務科

解讀人及聯系電話:戴東弟，0831-2316130