一、機構職責

（一）擬訂全市財稅發展戰略、規劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與縣（區）、國家與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

（二）貫徹執行財政、稅收、財務、會計管理的法律法規和規章。負責組織起草貫徹落實財稅地方性法規、規章的實施辦法。按照管理權限管理全市稅政事項。

（三）負責管理各項財政收支。編制年度市級預決算草案并組織執行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市政府委托，向市人大及其常委會報告財政預算、執行和決算等情況。負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責市級預決算公開。負責全面實施預算績效管理。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費等其他非稅收入。管理財政票據。監管彩票市場，按規定管理彩票資金。

（五）組織制定全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督國庫業務，承擔國庫現金管理工作。貫徹執行政府財務報告編制辦法并組織實施。負責擬訂政府采購制度并監督管理。

（六）貫徹執行地方政府債務管理制度和政策，制定具體管理辦法，編制地方政府債務余額限額計劃，統一管理政府外債，防范財政風險。

（七）牽頭編制全市國有資產管理情況報告。根據市政府授權，集中統一履行市級國有金融資本出資人職責。制定市級國有金融資本管理制度。擬訂全市行政事業單位國有資產管理制度并組織實施。制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策。

（八）負責審核并匯總編制全市國有資本經營預算草案。制定國有資本經營預算制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益。組織實施企業財務制度，負責財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理。

（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十）負責辦理和監督市級財政的經濟發展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，負責投資評審管理工作，參與擬訂市級基建投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）管理外國政府和國際金融機構貸（贈）款項目的有關業務，參與財經領域的國際交流與合作。

（十二）負責管理全市會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。指導和管理社會審計。依法管理資產評估有關工作。

（十三）統籌推動全市金融高質量發展。擬訂全市金融業發展中長期規劃、政策措施；統籌推動地方法人金融機構發展、地方金融對外交流合作等工作；建立健全與中央金融管理部門及金融機構駐宜分支機構相關工作機制。

（十四）負責加強地方金融監管、防范化解地方金融風險。協?調、督促、落實金融風險防范和處置；依據監管規則，統籌做好相關金融組織的監管、風險防范和處置等工作。

（十五）指導地方金融企業黨組織加強基層組織建設、精神文明建設；統籌做好市屬國有金融企業黨建工作的研究部署、組織協調、督促落實；配合市委組織部、市委社會工作部指導地方非公金融企業黨建工作。

（十六）負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十八）有關職責分工

1.金融風險防范和處置。全國性銀行、證券基金期貨經營機構、中央金融企業及其控股的金融機構的風險處置，由中央金融管理部門牽頭組織實施，市財政局按照市委、市政府部署，協調推動地方黨委、政府同步做好追贓挽損、屬地維穩、打擊犯罪等工作；非金融企業涉及金融風險的，由負有管理責任的部門和地方承擔風險處置責任。

2.各類投資基金。市發展改革委負責推動政府出資產業?投資基金行業信用體系建設，組織擬訂促進私募股權基金發展的?政策措施，牽頭會同有關部門研究制定政府對私募股權基金出資?的標準和規范。市財政局會同市發展改革委及市級行業主管部門?負責財政性資金出資發起設立或參股設立的股權投資基金管理，參與指導各類投資基金規范發展。

3.知識產權交易。市市場監管局負責擬訂知識產權規范交易的政策措施。市財政局負責推動拓展知識產權融資服務，加大對小微企業知識產權融資支持力度，監管知識產權交易場所。

二、機構設置

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、安全等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、新聞宣傳、交辦督辦、績效管理、政務公開、維穩。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔有關綜合性文稿的起草、政策研究和史志編纂工作。承擔機關和所屬事業單位的財務、政府采購、資產管理工作。

（二）綜合科。分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議，提出中長期財政規劃建議。組織財政信息數據庫建設。組織擬訂政府購買服務制度。提出收入分配政策建議和改革方案。管理住房改革和保障資金。貫徹落實土地、礦產等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關工作。承擔.清理規范公務員津貼補貼有關工作。管理財政票據。

（三）法規與稅政科。貫徹落實財稅、金融法律法規和規章，承擔有關規范性文件的合法性審查工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴工作。承擔本系統權責清單制度.建設、動態調整等工作。指導本系統綜合行政執法工作，制定財政執法責任制度并組織監督檢查。組織財政、金融普法工作。按管理權限管理全市稅政事項、辦理全市關稅政策事項，負責提出地方稅種增減、稅目稅率調整、減免稅等建議。開展稅源調查分析。組織制定和執行政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業性收費等相關工作。

（四）預算科。提出財政政策、財政體制、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規劃。編制年度市級預算草案和預算調整方案，組織市級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作。組織市級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。承擔市對縣（區）轉移支付工作，匯總年度全市財政預算。

（五）政府債務管理科。擬訂全市政府債務管理制度。承擔政府債務規模控制、限額管理、預算管理、債券管理、風險防控、統計分析、考核評價、信息公開和加強政府隱性債務監管等工作。承擔地方債券申報、分配、兌付等管理工作。

（六）國庫科。組織預算執行、監控及分析預測。組織實施財政總預算會計制度。組織擬訂全市國庫管理和國庫集中收付制度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算。擬訂政府財務報告編制制度并組織實施。承擔國庫現金管理有關工作。

（七）政府采購監督管理科。擬訂全市政府采購政策和管理制度。協助管理評審專家，管理供應商信息庫。負責審核市級政府采購預算。核準市級政府采購方式。監督管理市級政府采購活動。負責政府采購信息化建設。負責政府采購供應商投訴處理。

（八）經濟建設科。承擔工業、能源、商貿、供銷、糧食和物資儲備、軍民融合發展等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議，參與擬訂有關政策。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）投資管理科。承擔發改、交通、建設等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。負責政府建設投資預算管理，辦理基建投資財政撥款和政府投資項目工程財務決算，參與擬訂有關政策，貫徹執行基建財務管理制度。承擔政府和社會資本合作相關工作。

（十）行政政法科。承擔行政、政法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經費財務管理制度，提出開支標準和定額。承擔統一著裝管理工作。

（十一）科教與文化科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。貫徹執行事業單位通用的財務管理制度。管理市級財政民口科技資金和市屬高校等財政教育資金。

（十二）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關方面擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預算草案，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十三）?自然資源和生態環境科。承擔應急、自然資源、生態環境、林業竹業等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作。提出促進資源節約、地災治理、生態保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態環境領域發展規劃、政策等。

（十四）農業農村科。承擔農業農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉村振興戰略相關工作，統籌安排財政扶貧資金。提出有關農村綜合改革政策措施建議。

（十五）資產管理科。擬訂行政事業單位國有資產管理制度并組織實施。組織實施企業財務制度及企業財務會計報告編制辦法。推進市級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。落實國有資產管理情況報告工作。承擔資產評估管理有關工作。

（十六）金融發展科。會同有關部門擬訂全市金融業發展規劃政策措施；開展金融政策與相關財政政策、產業政策、社會政策的協調；組織開展課題研究、金融智庫建設；配合推動地方金融組織統計體系建設；加強與中央金融管理部門及金融機構駐宜分支機構的溝通聯系；搭建融資對接平臺，深入推進“金融顧問”服務，引導金融機構提升服務實體經濟能力，推動地方金融改革創新；協調推動全市資本市場和直接融資工作，推動企業上市改制、培育和協調工作；加強地方金融對外交流合作工作；引進境內外金融機構，推動組建、培育、壯大全市地方法人金融機構，促進地方金融機構合理布局和金融資源優化配置；承擔市委金融委員會辦公室的日常工作。

（十七）金融風險防控科（信訪科）。組織研究防控地方金融風險、維護地方金融穩定和政策措施；協調中央金融管理部門及金融機構駐宜分支機構、市直有關部門，督促縣（區）黨委、政府和市屬國有金融企業落實金融風險防范和處置責任；加強與中央金融管理部門駐宜分支機構的監管協作，配合建立并落實聯合檢查機制；組織實施在宜注冊的地方中小金融機構、農村金融機構風險處置；會同中央金融管理部門駐宜分支機構組織實施其他在宜注冊的金融機構、私募基金管理機構風險處置；協同中央金融管理部門駐宜分支機構處置上市（掛牌）公司、債券、公募基礎設施證券投資基金等重大風險；支持依法打擊證券違法違規行為；推動地方金融風險監測預警系統建設，加強對非法金融活動的監測預警、信息共享并對發現的問題線索進行認定，完善金融風險處置聯動工作機制；會同有關部門做好打擊非法金融活動和風險處置工作；配合有關部門和縣（區）黨委、政府處置非法金融企業涉及的金融風險；會同有關部門對全市社會眾籌機構、投資公司進行清理、整頓、規范；參與推進全市金融生態環境建設：推進全市金融知識宣傳普及工作；負責信訪工作。

（十八）金融監管科。承擔對全市小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司、地方各類交易場所、開展信用互助的農民專業合作社等金融組織的日常監管、風險防范和處置的具體工作，實施非現場監管、現場檢查等，對違法違規行為提出行政處罰意見；推動監管信息化建設；擬訂行業發展規劃和政策措施并組織實施，引導行業服務實體經濟；組織開展市委、市政府及市委金融委員會重要工作部署的催辦督查工作；對縣（區）黨委、政府和市直有關部門及市屬國有金融企業履行金融工作職責的情況進行監督、通報，推動壓實相關責任；研究建立對縣（區）黨委政府和市直有關部門及市屬國有金融企業金融工作的考核評價標準體系和問責制度體系并提出問責建議；協調配合紀檢監察組織、政法、審計、國資等方面做好調查、問責和處置等工作。

（十九）金融保障科（金融企業黨建科）。承擔財政政策與金融監管、金融體制改革協調配合相關工作；承擔金融方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；承擔市級國有金融資本出資人管理職責，依法依規行使國有金融資本管理職能；擬訂全市國有金融資本管理政策，擬訂貫徹落實國有金融資本管理地方性法規和規章的實施辦法；負責組織實施國有金融資產產權管理、國有資本經營預算管理、財務監督管理、薪酬管理等工作；承擔按權限管理的國有金融企業黨的建設和領導人員管理工作；承擔指導地方金融企業黨組織建設工作和黨的宣傳思想工作；配合有關部門組織開展地方金融人才隊伍建設和雙向交流有關工作，配合研究制定有關政策、工作規劃和措施。

（二十）外事外經科。承擔涉外交流、經貿合作等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。參與市級部門因公出國（境）管理工作。承辦涉及港澳合作與交流事務的財政有關事項。承擔政府外債有關管理工作。承擔財政預算內行政事業單位和社會團體的非貿易外匯和財政預算內的國際收支管理有關工作。

（二十一）會計科（行政審批科）。管理全市會計工作，貫徹實施國家統一的會計法律法規和會計制度。指導會計人才隊伍建設有關工作，按規定承擔會計專業技術資格管理工作。管理全市會計人員的考試和業務培訓。受上級委托指導和監督注冊會計師、會計師事務所工作，指導和監督代理記賬機構工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作，集中承擔市本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平臺。

（二十二）財會監督科。牽頭建立財會監督制度機制；負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作；牽頭組織對財政、財務、會計管理法律法規及規章制度執行情況的監督；承擔預算管理、績效管理有關監督工作；負責本部門內部控制管理和內部審計工作。

（二十三）績效管理科。牽頭建立預算績效管理制度機制；承擔全面實施預算績效管理有關工作；牽頭組織開展事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價工作，督促開展績效目標管理和評價結果應用工作。

（二十四）機關黨委（人事科）。負責本機關和所屬事業單位思想政治建設、組織建設、黨風廉政建設、紀律作風建設、意識形態、統一戰線等黨的建設和群團工作。負責機構編制、干部人事、教育培訓、離退休人員等工作。

三、辦公信息

單位負責人：馬懷敏

辦公地址：宜賓市敘州區瑤灣路300號

辦公時間：上午9:00-12:00；下午2:00-6:00

郵?? ?編：644000

聯系電話：0831—8224494