三江新區(qū)管委會，各縣(區(qū))人民政府，市直各部門(單位):

為進(jìn)一步提高政務(wù)新媒體建設(shè)管理水平，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機(jī)制加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知》(川辦函〔2022〕89號)要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)工作職責(zé)

市政府辦公室是全市政務(wù)新媒體工作的主管單位，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府辦公室是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，主管單位做好本地區(qū)政務(wù)新媒體的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各級行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，政務(wù)新媒體主辦單位要履行規(guī)劃建設(shè)、內(nèi)容審核、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)，特別要加強(qiáng)信息審核、技術(shù)監(jiān)測和探索創(chuàng)新。政務(wù)新媒體內(nèi)容運(yùn)營原則上由主辦單位負(fù)責(zé)，確需委托第三方運(yùn)營的，應(yīng)要求其具備互聯(lián)網(wǎng)信息傳播和新媒體運(yùn)維資質(zhì)能力，督促提高政治敏銳性和政策理解把握能力，并落實(shí)好自身管理責(zé)任，絕不能一托了之。不得以個人名義開設(shè)政務(wù)新媒體，不得為專項(xiàng)活動或?qū)ｍ?xiàng)工作單獨(dú)開設(shè)政務(wù)新媒體。除確因工作需要外，原則上不再新增政務(wù)新媒體賬號。

二、健全工作機(jī)制

(一)整合機(jī)制。主辦單位要推進(jìn)集約整合，一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個賬號;在不同平臺開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致;有多個賬號的，要將信息發(fā)布、政民互動、辦事服務(wù)等功能集成到一個賬號。無政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的單位，應(yīng)借助市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)運(yùn)維保障，施行準(zhǔn)入承諾制;要加大突出問題處置力度，探索形成“約談—整改—關(guān)停”退出流程。

(二)讀網(wǎng)機(jī)制。主辦單位要建立完善不間斷讀網(wǎng)制度，特別是在節(jié)假日、全國兩會、重大活動等重要節(jié)點(diǎn)期間，需實(shí)行單位負(fù)責(zé)人值班帶班制度，并安排人員輪流值班讀網(wǎng)。如收到主管單位及有關(guān)單位的通知等，要及時做好記錄，抓好工作落實(shí)。讀網(wǎng)期間要負(fù)責(zé)對政務(wù)新媒體各個頻道、欄目及專題進(jìn)行監(jiān)控，及時更新信息、糾正錯情，保證政務(wù)新媒體正常運(yùn)行。

(三)聯(lián)動機(jī)制。主管單位要定期與宣傳、網(wǎng)信、公安、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等部門(單位)溝通協(xié)調(diào)，共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情研判、應(yīng)急處置、服務(wù)整合等工作，合力解決工作中的問題和困難。主辦單位要加強(qiáng)黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府重要信息的及時轉(zhuǎn)載，形成整體聯(lián)動、同頻共振的傳播格局;要加強(qiáng)與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，強(qiáng)化與主流新聞媒體的交流合作，提高政府權(quán)威信息影響力，助力政策措施的落實(shí)落地。

三、完善功能建設(shè)

(一)深化內(nèi)容建設(shè)。主辦單位為信息發(fā)布工作的責(zé)任單位，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，發(fā)布信息應(yīng)是本地區(qū)、本部門職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息并注明撰稿人、審核人、審簽人等，不得發(fā)布代表個人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面;要加大力度轉(zhuǎn)載習(xí)近平總書記重大活動、重要講話等權(quán)威信息;要建立完善信息內(nèi)容更新機(jī)制，每兩周至少更新一次;要積極制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，市、縣(區(qū))主賬號要帶頭探索對信息進(jìn)行梳理、提煉，推動“一次采集、多種生產(chǎn)、多元發(fā)布”，以數(shù)字化、微訪談、圖解、視頻、動漫等多形式展現(xiàn)。

(二)暢通互動交流。主辦單位要建立健全與群眾、企業(yè)溝通的橋梁，暢通政務(wù)新媒體互動渠道，完善留言評論、咨詢投訴等欄目，依法依規(guī)、態(tài)度誠懇、嚴(yán)謹(jǐn)周到、及時規(guī)范回復(fù)網(wǎng)民留言，杜絕答非所問、空洞說教、生硬冷漠、雷人雷語。咨詢類問題原則上在24小時內(nèi)辦結(jié);建議、投訴類問題7個工作日內(nèi)辦結(jié)。針對留言中涉及重大突發(fā)事件或社會熱點(diǎn)事件的，應(yīng)及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，辟除謠言。要梳理常見問題，建立完善權(quán)威、有效的咨詢答問庫，并持續(xù)更新，不斷提升答問效率和互動質(zhì)量。有條件的政務(wù)新媒體賬號可依托政府網(wǎng)站、電子郵箱等平臺，建立糾錯舉報渠道。

(三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。具備依托互聯(lián)網(wǎng)提供政務(wù)服務(wù)能力的主辦單位都應(yīng)提高線上服務(wù)水平，立足實(shí)現(xiàn)群眾“掌上辦”“最多跑一次”的需求，加快將信息查詢、辦事預(yù)約、證照辦理等在線服務(wù)整合到政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體，并設(shè)置統(tǒng)一的辦事入口，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體與辦事大廳線上線下聯(lián)通、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升政務(wù)服務(wù)水平。各縣(區(qū))要運(yùn)用政務(wù)新媒體，推進(jìn)“政務(wù)公開+基層治理”行動，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，辦事進(jìn)度全程可查，同時注重結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村等建設(shè)，提高政務(wù)新媒體便民服務(wù)數(shù)字化智能化水平。

四、強(qiáng)化矩陣建設(shè)

由主管單位牽頭，以市、縣(區(qū))主賬號為龍頭，積極建設(shè)政務(wù)新媒體矩陣，推進(jìn)整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)聲，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力;充分發(fā)揮市、縣(區(qū))主賬號的引領(lǐng)作用，健全信息發(fā)布、互動回應(yīng)協(xié)作機(jī)制，積極開展轉(zhuǎn)辦督辦聯(lián)動、線上線下聯(lián)動。市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣專欄建設(shè)管理，并根據(jù)開設(shè)、變更、注銷等實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，方便群眾關(guān)注或下載。

五、嚴(yán)格內(nèi)容審核

主辦單位要提高政治站位，堅持正確導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開審查和信息發(fā)布“三審”制度，規(guī)范審核流程，壓實(shí)審核責(zé)任。涉及本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的重大事件、應(yīng)急突發(fā)事件等信息，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁擅自發(fā)布。對轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息，要在發(fā)布的信息中注明信息來源，并標(biāo)注編校人、審核人。切實(shí)保護(hù)好用戶信息安全，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息，不得公開損害用戶權(quán)益的內(nèi)容。涉及公民個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公民個人信息保護(hù)的法律法規(guī);除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，應(yīng)予以去標(biāo)識化技術(shù)性處理。

六、做好安全防護(hù)

主辦單位要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，建立健全安全管理、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線;要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體賬號密碼和使用終端的安全管理，防止賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件發(fā)生;要加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理;在加掛或鏈接新的功能或業(yè)務(wù)系統(tǒng)前，要開展測試，嚴(yán)格審核把關(guān)，必要時應(yīng)開展安全評估。要加強(qiáng)離職人員安全保密管理。

七、強(qiáng)化組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主管主辦單位要進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，將政務(wù)新媒體工作納入重要議事日程定期研究，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確承辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)保障，縣級以上人民政府主辦的政務(wù)新媒體應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，其他主辦單位應(yīng)配齊配強(qiáng)工作人員，專崗專責(zé)，抓好工作落實(shí)。因工作崗位調(diào)整的，應(yīng)在人員變動后3個工作日內(nèi)向市政府信息服務(wù)保障中心報備。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。主管單位要統(tǒng)籌做好指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。主辦單位要定期開展政務(wù)新媒體建設(shè)管理培訓(xùn)，并將保密教育和政務(wù)輿情風(fēng)險意識教育納入培訓(xùn)計劃，積極開展交流、研討，增強(qiáng)信息編發(fā)能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力、工作執(zhí)行能力和應(yīng)急處置能力，努力打造一支政治立場堅定、熟悉政策法規(guī)、掌握傳播規(guī)律、具備較強(qiáng)能力的專業(yè)隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理。主管單位要每季度至少開展一次全覆蓋檢查，并及時向社會公開檢查結(jié)果，通報存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。對多次發(fā)現(xiàn)突出問題且整改不力的政務(wù)新媒體賬號，本級主管單位可責(zé)令其關(guān)停;探索政務(wù)新媒體分級分類精細(xì)化監(jiān)管，并持續(xù)落實(shí)分級備案制度，凡開設(shè)、變更、注銷賬號，應(yīng)在2個工作日內(nèi)向本級主管單位備案，未向本級主管單位備案私自開設(shè)的政務(wù)新媒體賬號，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律予以關(guān)停注銷。

(四)加強(qiáng)考核評價。主管單位要按年度開展政務(wù)新媒體檢查評估工作，將結(jié)果納入年度政務(wù)公開績效考評，同時樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，對政務(wù)新媒體工作成效好的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以激勵表揚(yáng);對違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益等突出問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

宜賓市人民政府辦公室

2023年3月23日