〔主持人〕：各位網(wǎng)友,大家上午好。歡迎參加宜賓市人民政府網(wǎng)站的在線訪談欄目。為貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依法嚴厲打擊肇事肇禍嚴重交通違法犯罪行為，預防和減少重特大交通事故發(fā)生，進一步規(guī)范行政處罰裁量基準，提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度。宜賓市公安交警創(chuàng)新開展了“七項措施和車管便民服務”，為了讓廣大網(wǎng)友深入了解該項工作的詳細開展情況，今天,我們邀請到了交警支隊黨委副書記、政治處主任鐘琛與廣大網(wǎng)友進行互動交流,歡迎各位網(wǎng)友積極參與互動。首先,請給網(wǎng)友們打個招呼吧。
〔鐘琛〕:主持人好,各位網(wǎng)友好!非常高興參加今天的訪談,感謝大家一直以來對交通管理的關(guān)心和支持。歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議,謝謝。
〔主持人〕：宜賓交警創(chuàng)新“七項措施”的主要內(nèi)容是什么？“七項措施”從什么時候開始施行呢？
〔鐘琛〕:好的。依據(jù)《刑法》第一百三十三條交通肇事罪、危險駕駛罪，《刑事訴訟法》第八十二條先行拘留和《道路交通安全法》相關(guān)法律法規(guī)，市公安局今年2月出臺了《依法嚴厲打擊肇事肇禍交通違法犯罪“七項措施”（試行）》，并通過宜賓公安交警微信公眾號進行發(fā)布和對外宣傳。
其主要內(nèi)容是：
第一項：涉嫌交通肇事罪，有九種情形之一的，一律刑事拘留。九種情形有：不講真實姓名、住址，身份不明的；酒后、吸毒后駕駛機動車輛的；無證駕駛的；嚴重超載的；明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的；明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的；交通肇事后逃逸的；交通事故死亡2人以上或者重傷5人以上，負事故全部或者主要責任的；交通事故死亡3人以上，負事故同等責任的。
第二項：交通肇事逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)，可能判處三年以上有期徒刑的，一律提請批準逮捕。
第三項：醉酒駕駛機動車，有八種情形之一的，一律刑事拘留。這八種情形分別是:造成交通事故且負事故全部或者主要責任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的；血液酒精含量達到200毫克/100毫升以上的；在城市快速路上駕駛的；駕駛載有乘客的營運機動車的；有嚴重超員、超載或者超速駕駛，無證駕駛，使用偽造或者變造的機動車牌證等嚴重違反道路交通安全法的行為的；逃避公安機關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的；曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的；其他可以從重處罰的這八種情形之一的，一律刑事拘留。
第四項：涉嫌危險駕駛罪，追逐競駛，情節(jié)惡劣的，一律刑事拘留。
第五項：涉嫌危險駕駛罪，從事校車業(yè)務或旅客運輸，嚴重超載超速的，一律刑事拘留。
第六項：涉嫌危險駕駛罪，違反規(guī)定運輸危險化學品，危及公共安全的，一律刑事拘留。
第七項：按照市公安局《關(guān)于并處行政拘留道路交通安全違法行為處罰裁量標準》要求并處行政拘留的。
〔主持人〕：請問此次出臺“七項措施”的主要目的是什么？
〔鐘琛〕:“七項措施”是貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記對安全生產(chǎn)作出的系列重要論述和指示批示，堅決依法嚴打嚴處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、非法改拼裝等易肇事肇禍嚴重交通違法，最大限度地預防和減少交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；與此同時，為進一步健全裁量基準，統(tǒng)一處罰的“度量衡”，避免“同案不同罰”，以實的舉措讓人民群眾在每一起交通違法案件中感受到公平正義，不斷提高公安交警執(zhí)法公信力。
〔主持人〕：為了貫徹落實好“七項舉措”，宜賓交警做了哪些方面的工作？
〔鐘琛〕:交警支隊黨委先后3次專題研究部署“七項措施”，從頂層設計上統(tǒng)一裁量標尺；其次，圍繞現(xiàn)場執(zhí)法過程“事前”“事中”“事后”三個重要階段，以及“嚴謹”“文明”“高效”三個執(zhí)法標準開展了交警系統(tǒng)專項整治行動。簽訂《貫徹落實“七項措施”承諾書》145份，實施臺賬化、清單化、目標化管理；充分利用微信公眾號、微博、抖音等自媒體平臺，做好“七項措施”宣傳教育工作，對“有苗頭傾向的人群”形成了強大的威懾。自“七項措施”實施以來，全市交管部門行政拘留681人、刑事拘留170人，有效震懾了酒醉駕、嚴重超員、超載、超速等肇事肇禍交通違法犯罪行為，進一步提高了全市道路交通安全管理水平，增強了交通參與者的安全守法意識，努力實現(xiàn)交通違法執(zhí)法辦案的政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。
〔主持人〕：能簡單介紹一下車管所嗎，讓我們大家更了解。
〔鐘琛〕:宜賓市公安局交警支隊車管所是公安部評定的市（州）級二等車輛管理所，現(xiàn)位于宜賓市三江新區(qū)港園大道西段汽車裝備城內(nèi)，擔負著全市120萬輛機動車和141萬名機動車駕駛?cè)说臉I(yè)務管理，監(jiān)督指導機動車駕駛?cè)丝紙觥C動車登記服務站等社會機構(gòu)的業(yè)務工作。
近年來，車管所嚴格落實中、省、市關(guān)于“放管服”改革的系列決策部署，按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的思路，著眼問題導向，大膽探索創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次辦、網(wǎng)上辦、就近辦、便捷辦等多渠道方式相結(jié)合的車駕管服務新格局。因工作成績突出，車管所先后榮立集體三等功，榮獲“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”“機關(guān)黨建創(chuàng)新工作先進集體”“最強黨支部”“綜合工作先進集體”等榮譽。
〔主持人〕：隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的車駕管業(yè)務在互聯(lián)網(wǎng)方面有些什么改變呢？
〔鐘琛〕:隨著公安交管改革特別是車駕管改革的深入推進，互聯(lián)網(wǎng)服務平臺發(fā)揮了越來越重要的作用。支隊車管所主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，一是辦事流程上做“減法”，全面清理取消了辦理交管業(yè)務證明憑證12項，實現(xiàn)補換領(lǐng)、審驗駕駛證等18類車駕管業(yè)務持本人身份證明可一證全辦。二是在服務措施上做“加法”，將業(yè)務咨詢崗前移，在車管所周邊區(qū)域設置“導辦咨詢、免費代辦”，安排4名專職警力值守，為辦事群眾提供全方位業(yè)務咨詢、手續(xù)預檢、業(yè)務分流和答疑解惑。三是在辦事效率上做“乘法”，升級網(wǎng)上辦、就近辦、便捷辦、上門辦和延時服務，實行周末特需特辦的人性化延時服務，徹底解決群眾上班沒時間、下班無處辦等問題。在市、縣兩級車管所、二手車登記服務站設立17臺自助服務機，可自助辦理45項車管業(yè)務和4類違法處理業(yè)務。依托公安交管“12123”APP，推廣使用電子駕駛證，全市電子駕駛證目前共申領(lǐng)52.5萬筆，申領(lǐng)成功47.6萬筆，人工審核4.9萬筆，申領(lǐng)通過率99.63% 。四是在凈化環(huán)境上做“除法”。每日安排專職警力4名對車管所業(yè)務大廳內(nèi)外和周邊道路進行全天候巡邏，加大對業(yè)務大廳、查驗平臺和檢測站等重點區(qū)域的監(jiān)管力度，主動發(fā)現(xiàn)、制止非法中介的違法行為，整治驅(qū)離“非法中介”人員18名，為辦事群眾營造良好的業(yè)務辦理環(huán)境。
〔主持人〕：近年來，宜賓市大力引進大學進駐，三江新區(qū)大學城也逐步建成，大量的高校師生匯聚我市，車管所對高校師生方面的服務有什么舉措嗎？
〔鐘琛〕:2021年，宜賓被列為全國21個產(chǎn)教融合試點城市，也是全省唯一入選的城市。三江新區(qū)作為產(chǎn)教融合示范區(qū)，大學朋友圈也在逐步“擴容”，從2所增至12所，在校大學生從2.5萬人增至9萬人。我們以深化改革創(chuàng)新措施為契機，以服務宜賓經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、服務民生為主線，在前期調(diào)研的基礎上，去年12月，我們打造了綜合性“警務便民服務窗口”，方便師生辦理車駕管相關(guān)業(yè)務。今年2月，第一批自助駕駛?cè)梭w檢機、交管自助業(yè)務受理智能機和交通違法自助繳款機等公安交管自助服務站設備進入四川輕化工大學宜賓校區(qū)、成都外國語學院、宜賓學院臨港校區(qū)、西華大學宜賓園區(qū)4所高校校園，彌補了業(yè)務窗口受工作制、休息日限制的缺陷，學校師生可隨時根據(jù)自己時間，自助辦理駕駛?cè)梭w檢、駕駛證到期換證、駕駛證丟失補證、行駛證損毀補證等8類高頻車駕管業(yè)務的受理、審核、繳費，截至目前，已成功為高校師生辦理1000余筆業(yè)務。第二批公安交管自助服務站設點規(guī)劃正在啟動，力爭將車駕管自助服務業(yè)務對高校全覆蓋。
〔主持人〕：大家都知道暑期一直是學車的高峰，車管所在今年的暑期駕考方面是如何來部署安排的？
〔鐘琛〕:暑假一直是機動車駕駛?cè)丝荚嚨母叻迤冢?/span>車管所已經(jīng)連續(xù)12年為廣大師生提供專場駕考，惠及三萬余人次。為迎接一年一度暑期機動車駕駛證報名、駕訓、考試高峰，車管所今年繼續(xù)推出“暑期師生專場”機動車駕駛?cè)丝荚嚪眨?/span>截至目前，共開設“暑期師生專場”考試22場次，參加考試人數(shù)共計151719人次。其中，科目一參考人數(shù)44163人次，科目二參考人數(shù)39319人次，科目三參考人數(shù)36927人次，安全文明參考人數(shù)31310人次，進一步落實了“我為群眾辦實事”便民措施，解決了群眾“急難愁盼”問題。
〔主持人〕：近來，隨著城市的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)身邊騎摩托車的人也越來越多，群眾的需求也越來越高，對這類車輛的管控也成為一大難題，那么對于摩托車和電動自行車的源頭安全管理，車管所是如何來做的呢？
〔鐘琛〕:2023年1月至6月，車管所聯(lián)合市場監(jiān)管部門集中開展為期六個月的全市摩托車、電動自行車源頭安全管理專項整治工作，從生產(chǎn)、銷售、登記、使用等主要環(huán)節(jié)進行專項整治，針對性制定《全市摩托車、電動自行車源頭安全管理專項整治工作實施方案》。專項整治工作開展過程中，共走訪全市598家銷售企業(yè)，建立了基礎信息臺賬，與銷售企業(yè)逐一簽訂《銷售企業(yè)承諾書》，面對面宣傳，在銷售企業(yè)公示收費標準和辦證流程，發(fā)放宣傳資料1萬余份。同時約談存在違規(guī)行為商家2家，嚴禁銷售拼裝、非法改裝等不予注冊登記的摩托車、電動自行車。在上牌登記時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛12輛，追溯6家銷售企業(yè)，目前均已整改。對全市60余萬輛摩托車、50余萬輛電動自行車摸排逾期未年檢、黑車、非法改裝、逾期未報廢等問題，責令限期整改，整改不到位的嚴禁上路行駛。專項整治以來，全市新增登記摩托車19473輛、電動自行車20559輛，與2022年同期相比增長12.5%，全市交管窗口群眾滿意度99.1%，同比去年上升0.56%。同時，聯(lián)合路面開展嚴查突出違法，整合農(nóng)村派出所、“兩站兩員”等資源力量，嚴查農(nóng)村道路摩托車、電動自行車無牌無證、逾期未檢、改裝等突出交通違法行為。專項整治以來，全市共查處兩三輪摩托車、電動自行車違法行為619905起，同比2022年上升189%；發(fā)生涉摩、電動自行車交通事故275起，同比2022年下降6.76%。
網(wǎng)友提問：
〔網(wǎng)友棉花〕：“七項措施”第一條第（三）項提到的“無駕駛資格駕駛機動車輛的”，請問哪些情況屬于“無駕駛資格”？
〔鐘琛〕:“無駕駛資格”包括無有效機動車駕駛證、未取得機動車駕駛證、駕駛證被吊銷期間、駕駛證被暫扣期間駕駛機動車和駕駛與準駕車型不符的機動車。
〔網(wǎng)友蜻蜓〕：請問哪種情形被拘留的比較多？
〔鐘琛〕:自“七項措施”出臺施行以來，全市公安交管部門行政拘留681人、刑事拘留170人，其中飲酒后駕駛機動車被拘留的占到90%以上，在這里同時也呼吁廣大駕駛員朋友，為了你和他人的出行平安，請不要酒后駕車。
〔網(wǎng)友秋風〕：“七項措施”第二條“交通肇事逃逸”或者有“其他特別惡劣情節(jié)，可能判處三年有期徒刑以上刑罰的”，這個“其他特別惡劣情節(jié)”具體是指哪些方面？
〔鐘琛〕:交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑：
（一）死亡二人以上或者重傷五人以上，負事故全部或者主要責任的；
（二）死亡六人以上，負事故同等責任的；
（三）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負事故全部或者主要責任，無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的。
〔主持人〕：謝謝書記的耐心介紹,讓我們對交通知識有了全面的了解。由于時間關(guān)系,我們今天的訪談就到這里,感謝網(wǎng)友們的積極參與。感謝您對宜賓市人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目的關(guān)注!下次節(jié)目再見。
