政 府 工 作 報 告

2024年1月17日在宜賓市第六屆人民代表大會第四次會議上

剛剛過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神、以中國式現(xiàn)代化引領宜賓現(xiàn)代化建設的開局之年。一年來，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署，按照全面建設社會主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”戰(zhàn)略部署，錨定“建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，提質進位、多作貢獻，實心干事、科學作為，全力推動經濟社會實現(xiàn)有質量的增長、有實物量的變化、有感受的發(fā)展。

——戰(zhàn)略方向更加篤定。2023年7月，習近平總書記時隔一年再次來川視察，并作出“四個發(fā)力”等重要指示，為宜賓提供了最權威、最深刻、最有力的科學指引；省委、省政府專題印發(fā)《關于支持宜賓建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)的意見》《關于支持宜賓－瀘州組團建設川南省域經濟副中心的意見》，賦予了宜賓新的歷史使命，帶來了重大發(fā)展機遇；市委六屆六次、七次全會深刻把握宜賓當前發(fā)展的歷史方位和階段性特征，明確了未來五年目標和2035年遠景目標，對“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展進行了全面研究、系統(tǒng)部署，為譜寫中國式現(xiàn)代化宜賓新篇章指明了前進方向和實施路徑。

——主題教育扎實開展。深入學習領會習近平總書記關于主題教育系列重要講話、重要指示精神，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，扎實開展沉浸式自學、專題研討和帶頭講專題黨課，推動理論學習入心見行、善思善用；弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，聚焦經濟社會發(fā)展中最突出、最緊迫的問題，深入開展調查研究，剖析正、反面典型案例，形成了一批專題調研成果；認真對照省市“8+2”專項整治任務和市政府班子整改問題清單，落實“清單制＋責任制＋銷號制”，推動生態(tài)環(huán)保、民生保障、營商環(huán)境等領域重點問題得到有效解決。

——綜合實力穩(wěn)步增強。全力以赴拼經濟、搞建設，按月開展“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展競進拉練，打出助企紓困“組合拳”，推出惠民消費“大禮包”，推動經濟運行恢復向好，實現(xiàn)地區(qū)生產總值3806.6億元、增長7.5%，地方一般公共預算收入突破300億元大關、達313.9億元、增長13.8%；稅電指數(shù)、存貸款余額增速居全省第1位，工業(yè)用電量增長20%以上、居全省第3位，大部分經濟指標和關聯(lián)指標增速繼續(xù)保持全省第一方陣，連續(xù)入選全國城市GDP百強、全國先進制造業(yè)百強，首次入榜“全國數(shù)字百強市”，市政府榮獲省政府首批“效能評價好”的督查激勵。

——產業(yè)生態(tài)不斷完善。累計簽約動力電池及配套項目123個、總投資超2700億元，全面構建起從原材料、組件到電芯、整車、廢舊電池回收的全產業(yè)鏈生態(tài)圈，成為全國動力電池產業(yè)鏈最全、配套能力最強的地區(qū)之一，被授予“中國動力電池之都”“中國儲能產業(yè)新高地”稱號；落地光伏產業(yè)項目24個、總投資超800億元，在全省率先實現(xiàn)光伏全產業(yè)鏈布局。以新能源汽車、鋰電池、光伏產品為代表的外貿“新三樣”，已成為宜賓外貿進出口的主力軍。大力實施制造業(yè)“雙百工程”，投資超百億項目達7個，營收超百億企業(yè)達6戶。

——城市能級持續(xù)躍升。堅持“以城聚人、營城聚產”，推動宜賓高新區(qū)快速崛起，與中心城區(qū)、三江新區(qū)形成“一核兩翼”城市空間布局。22公里的城市內環(huán)線建成通車，中心城區(qū)正式進入“環(huán)線時代”。堅持以會展集聚帶動產業(yè)集聚，成功舉辦2023世界動力電池大會、中國國際名酒博覽會、光伏產業(yè)高質量發(fā)展大會、數(shù)字經濟高質量發(fā)展大會，高質量承辦央視中秋晚會、全國演藝博覽會、全省文化和旅游發(fā)展大會、首屆宜賓長江馬拉松等系列大型活動，宜賓持續(xù)高熱“出圈”，連續(xù)3年入圍全國地級城市傳播百強榜，城市知名度、美譽度持續(xù)提升，人民群眾歸屬感、榮譽感、自豪感明顯增強。

過去一年，我們聚焦產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推動延鏈強圈，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快構建。制造強市建設有力推進。不斷優(yōu)化產業(yè)專班機制，推動優(yōu)勢產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.9%、居全省第2位，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶以上，獲評全省促進工業(yè)穩(wěn)增長成效明顯市。五糧液高質量倍增工程取得階段性成果，10萬噸生態(tài)釀酒項目一期投窖生產；啟動實施宜賓產區(qū)整體打造行動，預計白酒產業(yè)實現(xiàn)營收1500億元。動力電池新增建成產能30GWh、累計達180GWh，中材鋰膜、昆侖電解液、偉能鋰業(yè)等項目先后建成投產，預計動力電池產業(yè)實現(xiàn)營收1000億元、增長8.8%；啟動建設敘州區(qū)儲能產業(yè)園，簽約中車株洲所儲能直流艙生產基地等項目11個。高標準建設萬畝光伏產業(yè)園和晶硅光伏創(chuàng)新示范區(qū)，英發(fā)德耀二期、四川東磁一期、和光同程一期等項目陸續(xù)投產，預計光伏產業(yè)實現(xiàn)營收260億元。凱翼汽車全球銷量5.2萬輛，實現(xiàn)營收37.6億元、增長61%。機械制造、輕工紡織、能源化工、建筑材料等傳統(tǒng)產業(yè)加快綠色轉型和智能化數(shù)字化提升，分別實現(xiàn)產值75億元、266億元、394億元、160億元。培育引進建筑總承包一級企業(yè)10戶，建筑業(yè)總產值增長3.3%。數(shù)字經濟發(fā)展勢頭強勁。實施“數(shù)字宜賓”三年行動，發(fā)布數(shù)字新基建機會清單超100億元，新簽約數(shù)字經濟項目56個、協(xié)議投資121.7億元，華為ICT人才實訓基地、網易等18個項目實現(xiàn)當年簽約、當年運營，建成智能終端、大數(shù)據、信息技術服務三類數(shù)字經濟產業(yè)園，預計數(shù)字經濟產業(yè)實現(xiàn)營收623億元、保持兩位數(shù)增長。新經濟科創(chuàng)產業(yè)基地投入運行。成功創(chuàng)建為全國千兆城市。現(xiàn)代服務業(yè)提質升級。實施“服務業(yè)提質攻堅年”建設行動，召開全市服務業(yè)高質量發(fā)展大會，出臺推進服務業(yè)市場主體升規(guī)入統(tǒng)“6條”、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展“15條”等政策措施，服務業(yè)增加值增長8%。成功引進華強方特、王府井百貨等頭部企業(yè)，長江音悅街、萬象匯等一批消費新場景活力迸發(fā)。舉辦蜀里安逸·樂購宜賓、川貨電商節(jié)等促銷活動近400場次，實現(xiàn)社會消費品零售總額1245億元。中國（宜賓）跨境電子商務綜合試驗區(qū)加快建設，預計完成網絡零售額130億元、增長15%。長江上游成宜國際物流園等項目加快推進，臨港國際物流園入選第四批國家級示范物流園區(qū)。新招引申設金融機構10家，存貸款余額9875億元、增長17.5%，獲批省級綠色金融創(chuàng)新試點地區(qū)。蜀南竹海成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，興文縣成功創(chuàng)建天府旅游名縣，李莊古鎮(zhèn)月亮田、三江之眼、長江零公里地標廣場等成為新的城市旅游打卡地。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧油（釀酒專用糧）、茶、竹、油樟、蠶桑、畜牧、水產等特色優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)提質增效，一產增加值增長4.3%，農林牧漁業(yè)總產值達657.2億元。建設省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)14個、市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)11個。“百規(guī)千企萬戶”專項攻堅行動圓滿收官，涉農規(guī)上（限上）企業(yè)達518家，縣級及以上龍頭企業(yè)達1072家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道）全覆蓋注冊鎮(zhèn)級國有農業(yè)公司。成功承辦2023國際竹業(yè)品牌博覽會，榮獲“中國竹都”稱號。12個農產品品牌納入首批“天府糧倉”精品（培育）品牌、數(shù)量居全省第一。

過去一年，我們堅持全域共進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域發(fā)展格局明顯優(yōu)化。城市功能不斷提升。完成市級國土空間總體規(guī)劃和7個縣級國土空間總體規(guī)劃、40個鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃。高質量編制敘州新區(qū)、三江新區(qū)高鐵片區(qū)、五糧液門戶區(qū)等區(qū)域城市設計和詳細規(guī)劃。以片區(qū)開發(fā)思維推進高鐵南片區(qū)、宜賓高新區(qū)、岷江新區(qū)等重點區(qū)域建設，預計常住人口城鎮(zhèn)化率提升至54.35%。金沙江公鐵兩用橋南北連接線、宜南快速路、智軌T4線全線開通，岷江大橋加固、高新互通改造完成，三江路下穿、產業(yè)大道等主干道路建成通車，川南城際鐵路臨港長江大橋及南北連接線達到通車條件，中心城區(qū)路網結構全面優(yōu)化。渝昆高鐵宜賓站和宜賓東站站前廣場及周邊配套市政項目基本完成，高鐵綜合交通樞紐集疏運體系加快構建。實施長江公園步行街改造等16個市容環(huán)境提升工程，完成老舊小區(qū)改造452個，既有住宅增設電梯187部，建成小微綠地、口袋公園、拆圍透綠項目53個，整治城鎮(zhèn)燃氣管網523公里，新（改）建排水管網151.5公里，成功創(chuàng)建省級海綿城市建設示范城市、省級智能建造試點城市。鄉(xiāng)村振興全面推進。深入實施和美鄉(xiāng)村建設“百千工程”，建成示范村30個、達標村400個。建設幸福美麗鄉(xiāng)村路等項目675公里，較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例達80%以上，高縣、屏山縣獲評全省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣，筠連縣獲評“四好農村路”省級示范縣。人居環(huán)境綜合整治扎實推進，所有建制鎮(zhèn)均建成投用污水處理設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村生活垃圾收轉運設施實現(xiàn)全覆蓋。因地制宜打造33個特色鮮明、設施完善、功能齊全的中心鎮(zhèn)，7個鎮(zhèn)入選省級百強中心鎮(zhèn)、入選數(shù)量居全省第一。多元推進鄉(xiāng)村治理，長寧縣澤鴻村等4個村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。縣域經濟加快發(fā)展。堅持市縣（區(qū)）一體發(fā)展，用好招商引資“漏斗”機制，成功實現(xiàn)所有縣（區(qū)）有新興產業(yè)布局、有項目落地。縣域經濟在全省排名整體呈上升趨勢，翠屏區(qū)連續(xù)4年進入全國百強區(qū)榜單、躍升至58位。投資120億元完善園區(qū)基礎設施，新建成廠房26萬平方米，全市園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值達3762億元。江安陽春化工園區(qū)完成擴區(qū)。宜賓高新區(qū)、長江工業(yè)園、興文縣空鐵新區(qū)3個首批“四化同步、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展試驗區(qū)建設取得階段性成效。召開民營經濟發(fā)展大會，實施民營企業(yè)家“百千萬”工程和民營企業(yè)雁陣培育計劃，全省百強民營企業(yè)增至7家，預計民營經濟增加值增長7.5%。

過去一年，我們抓牢改革創(chuàng)新，提高開放合作水平，經濟發(fā)展活力持續(xù)增強。重點領域改革穩(wěn)步推進。深化市屬國有企業(yè)“一產業(yè)一平臺”改革，組建數(shù)字產業(yè)公司、新能源產業(yè)公司、宜賓人才集團公司，三江集團與港榮集團完成重組整合。國有企業(yè)利潤、利稅保持全省第1位。農村產權“三權分置”改革加快推進，產權累計交易額達30億元，村集體經濟收入超10萬元的村占比75%。持續(xù)深化“放管服”改革，新增注冊登記市場主體10.4萬戶、居全省第3位。全面啟動三江新區(qū)集成授權改革試點，三江新區(qū)地區(qū)生產總值突破500億元、增長16.2%，在全國城市新區(qū)潛力百強榜中排名第15位、連續(xù)3年實現(xiàn)進位；臨港經開區(qū)在全國國開區(qū)綜合考核評價中排名第22位、連續(xù)4年實現(xiàn)進位，居西部第一；宜賓高新區(qū)獨立運行，地區(qū)生產總值突破100億元。創(chuàng)新動能加速釋放。持續(xù)推動產教深度融合，在宜高校累計設置重點產業(yè)關聯(lián)專業(yè)113個，新增獲批3個省級現(xiàn)代產業(yè)學院。宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學院、宜賓工業(yè)職業(yè)技術學院獲批籌建，宜賓職業(yè)技術學院完成整體搬遷、通過省級“雙高計劃”建設中期驗收。在宜高校、科研院所立項中省市科技計劃項目34項，獲得授權專利206項，成功承辦全國職業(yè)教育產教融合經驗交流現(xiàn)場會。西南大學宜賓研究院正式開園、成渝竹產業(yè)創(chuàng)新中心建成運行，與中山大學合作共建光伏產業(yè)研究院。三江機械、宜賓鋰寶獲批省級工程技術研究中心，國家市場監(jiān)管重點實驗室（儲能與動力電池安全）通過現(xiàn)場核查，鋰電材料及動力電池領域揭榜攻關成功納入四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育范圍。科技創(chuàng)新體集群不斷壯大，建成省級及以上創(chuàng)新平臺148個，入庫備案科技型中小企業(yè)1475家，高新技術企業(yè)達360家，企業(yè)研發(fā)投入增長11.4%，預計高新技術產業(yè)營收達1700億元。科技成果加速轉化，獲省級科技獎勵7項，完成技術合同認定登記額42.9億元、增長83.6%。統(tǒng)籌推進萬名本科及以上人才招引等五大行動，成立宜賓市人力資源聯(lián)合會，新引進急需緊缺碩博士人才2041名、增長49%，宜賓正成為“近悅遠來”的人才高地。交通網絡更加完善。全省首條新建時速350公里高速鐵路——成宜高鐵通車運營，宜賓進入成都1小時經濟圈；隆黃鐵路敘畢段、宜賓港進港鐵路建成投用。宜賓至威信高速公路、仁沐新高速公路建成通車。建成自貢至宜賓快速通道、長寧至竹海快速通道、泥溪岷江特大橋等重點項目，市域公路網與城市快速路有效銜接。金沙江宜賓至水富段航道實現(xiàn)晝夜通航，全省首艘萬噸級貨船在宜投運。五糧液機場旅客吞吐量突破200萬人次、成功邁入中型機場行列，貨郵吞吐量突破8000噸、位居全省支線機場第1位。獲評全省交通強市試點推進成效顯著市。開放合作水平不斷提升。宜賓鋰電產業(yè)項目等14個重大項目納入川渝共建成渝地區(qū)雙城經濟圈2023年重大項目清單，成宜裝備制造產業(yè)園竣工投用。與寧德市締結為友好城市，與瀘州市簽署推動宜賓－瀘州組團建設川南省域經濟副中心戰(zhàn)略合作協(xié)議。開行“宜賓－欽州”鐵海聯(lián)運國際貨運班列64列，增開“川－渝－滬”外貿集裝箱班輪，獲批國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、四川省區(qū)域物流樞紐承載城市。宜賓綜保區(qū)、國家外貿轉型升級基地運營良好，出口整體通關時間壓縮77%，實現(xiàn)外貿進出口總額364.2億元、增長15.5%，總量居全省第2位。持續(xù)推進招大引強，新簽約產業(yè)項目269個、總投資超2500億元，其中10億元以上項目60個、總投資2054億元，省外引進產業(yè)項目新增實際投資650億元。

過去一年，我們圍繞共同富裕，全力保障改善民生，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。民生兜底保障堅實有力。民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在65%以上。26件民生實事全面完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1%、7%。健全防返貧監(jiān)測幫扶“三大體系”，到位中、省銜接資金首次突破10億元，產業(yè)就業(yè)扶持、定點幫扶、東西部協(xié)作等工作持續(xù)深化，脫貧攻堅成果全面鞏固。實施“宜就業(yè)1+3”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務攻堅行動等政策措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以下，成功承辦全省高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推進會，在宜高校畢業(yè)生留宜就業(yè)人數(shù)和留宜率實現(xiàn)三連增。基本醫(yī)療保險參保率達95%以上，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保率穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)居全省第2位，臨時救助水平居全省第1位。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”1.35億元，建成全市首個產業(yè)助殘示范基地、殘疾兒童“醫(yī)康教融合”一體化項目試點基地。抓好“一老一小”服務，建成社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體54個、社區(qū)老年助餐食堂35個；成立未成年人保護基金，圓滿完成全省“立身”健康工程試點；探索多元化托育供給模式，托位總數(shù)達1.3萬個、居全省前列。持續(xù)推行“房票”安置，棚戶區(qū)改造開工1624戶，籌集保障性租賃住房2795套（間），發(fā)放租賃補貼2220戶。基礎教育質量持續(xù)提升。實施優(yōu)化學校布局和建設三年行動，新（改、擴）建中小學、幼兒園146個。宜一中、宜三中新校區(qū)建成投用。累計創(chuàng)建省級示范性幼兒園25所、省義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校9所、省一級示范性普通高中6所，7所中職學校列入省級“三名工程”建設。翠屏區(qū)入選全國幼兒園保育教育質量提升實驗區(qū)。高考一本、本科上線人數(shù)連續(xù)14年增長，職教本科上線人數(shù)居全省第1位。衛(wèi)生健康服務不斷優(yōu)化。重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院宜賓醫(yī)院入選國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市婦幼保健院新院區(qū)建成投用。建成城市醫(yī)療集團2個，組建市級專科聯(lián)盟5個，7家縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心完成省級現(xiàn)場評估驗收，新增二級甲等疾控機構4個。新建省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地2個、省級中藥材規(guī)范化種植示范基地1個，啟動市縣鎮(zhèn)村四級治未病服務體系建設。在市級醫(yī)療機構試點推行“一號管三天”“午間門診”等8項便民就醫(yī)措施，群眾就醫(yī)更加便捷；為超過6萬名農村適齡婦女免費提供“兩癌”篩查服務，為1.2萬名失能老年人提供免費上門康復護理指導等服務。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。新增公共圖書館國家一級館4個、省級非遺項目19個。宜賓首部電視動畫片《少年英雄小哪吒》獲評優(yōu)秀國產電視動畫片，紅色主題院線電影《孤軍》成功上映，話劇《霧中燈塔》作為全省唯一入選劇目亮相第十八屆中國戲劇節(jié)。成功承辦全國“四季村晚”春季示范展示活動、第五屆西部民歌展演活動，舉辦2023首屆長江社區(qū)文化節(jié)、長江首城中小學生體育藝術節(jié)等文體活動，為豐富群眾文化生活搭建了多元平臺。建成健身路徑、健身廣場、健身公園等公共體育設施261個。健身球操《廣場style》在全國推廣。宜賓籍運動員鄒敬園在杭州亞運會上再獲兩枚金牌。決策咨詢、工會、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺、民族宗教、社會科學、精神文明、新聞出版、廣播電視、地方志、愛國衛(wèi)生、公積金、紅十字、防震減災、科協(xié)、檔案、保密、氣象、機關事務等事業(yè)全面發(fā)展。

過去一年，我們嚴守底線紅線，防范化解各類風險，安全發(fā)展基礎更加穩(wěn)固。生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。嚴格落實河（湖）長制，持續(xù)實施守護好一江清水三年行動，全面完成155個長江入河排污口整治，長江、金沙江干流和岷江入長江口斷面水質100%穩(wěn)定達地表水Ⅱ類，納入河長制管理的小流域全面消除V類、劣V類水質。積極推動大氣污染防治“兩個轉變”，狠抓PM2.5和臭氧協(xié)同控制，常態(tài)化精準管控“四源”，完成深度治理項目80個，環(huán)境空氣質量在全國168個重點城市排名上升4位。強化土壤污染源頭管控，土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。持續(xù)推動山川披綠、河湖向美，“兩岸青山·千里林帶”工程、礦山生態(tài)修復、水土流失治理、生物多樣性保護有效推進，宜賓“江之頭”成功入選全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，南溪區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，野外滅絕的長江鱘首次實現(xiàn)天然水域自然繁殖。中、省生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改有序推進。各民主黨派中央、無黨派人士長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作考察調研暨經驗交流活動和首個全國生態(tài)日四川主場活動在我市順利舉行。耕地保護和糧食安全底線持續(xù)筑牢。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，建立完善市縣鄉(xiāng)村四級“田長制”責任體系和縣鄉(xiāng)村三級農業(yè)國有（集體）公司種糧兜底機制。流出耕地整改恢復超過10萬畝，新建成高標準農田28.5萬畝；實現(xiàn)糧食播種面積648.3萬畝、產量259.5萬噸。向家壩灌區(qū)一期工程加快推進；完成馬耳巖水庫中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，東山、青山渠、后溝水庫等3個中型灌區(qū)續(xù)建配套工程開工建設。安全生產形勢平穩(wěn)向好。堅持安全生產“三個導向”，落實“四個常態(tài)化”，深入推進重大事故隱患專項排查整治、“迎大運·保安全”集中整治等專項行動，扎實開展危化品、礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、工貿、城鎮(zhèn)燃氣、農村沼氣等高風險領域風險隱患排查整治，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30%、34.3%。防汛減災、地質災害防治、森林防滅火、食品安全等保持總體穩(wěn)定。平安宜賓建設深入推進。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，調解各類矛盾糾紛3.97萬件，一批重點領域歷史積案得到有效化解，榮獲全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。加快推動102個派出所新（改、擴）建，創(chuàng)成省級“楓橋式”派出所11個、司法所6個。嚴厲打擊違法犯罪，刑事、治安案件分別下降23.9%、35.3%。“四合一”做好地方債務化解、拖欠企業(yè)賬款清理、農民工工資清欠和“保交樓”工作，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。國防建設扎實推進。國防動員、國防教育、人民防空、退役軍人事務等工作不斷加強，征兵工作持續(xù)保持全省前列，宜賓市國防動員訓練基地建成，市本級和10個縣（區(qū)）全部獲評省十二屆雙擁模范（先進）城（縣、區(qū)）。建成川南優(yōu)撫醫(yī)院等提質改造項目，完成烈士紀念設施三年提升行動，134處烈士紀念設施、556座縣級以下烈士墓修葺一新。軍地互辦實事69件，被確定為全國“雙清單、三助力”建設試點工作承辦地，軍政軍民更加團結。

各位代表，行之愈篤，知之益明。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是黨中央國務院、省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市各級各部門和人民群眾團結奮斗的結果！在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關鍵一年。做好今年政府工作，必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對四川、對宜賓工作系列重要指示精神，全面落實中央經濟工作會議和省委、省政府及市委系列決策部署，緊扣建設生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)等發(fā)展定位，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，突出提質進位、多作貢獻，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會大局穩(wěn)定，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川作出更多貢獻。

今年全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增速高于全省1個百分點左右，力爭高于全省2個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；居民消費價格漲幅3%左右；地方一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均收入比逐步縮小；糧食產量穩(wěn)定在260萬噸以上；完成省上下達的碳排放和環(huán)境保護目標任務。

實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須堅持把高質量發(fā)展作為新時代的硬道理、把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，深刻領會、準確把握和全面運用黨中央關于新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識，既充分看到經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變，保持戰(zhàn)略定力，增強底氣和信心；又切實增強憂患意識、危機意識，未雨綢繆、主動作為、化危為機，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。一是始終把習近平總書記重要指示精神作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，自覺把宜賓發(fā)展置于全國、全省發(fā)展大局中去考量，認真落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合”等重大部署，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜賓新篇章。二是始終把產業(yè)發(fā)展作為高質量發(fā)展的核心支撐，把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為主攻方向，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快形成新質生產力。三是始終把綠色低碳作為高質量發(fā)展的鮮明導向，統(tǒng)籌好生產、生活、生態(tài)三大布局，做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，著力打造全省生態(tài)文明建設和“兩山”實踐的示范樣板。四是始終把改革開放作為高質量發(fā)展的必由之路，準確把握“穩(wěn)與進”“破與立”的內涵和關系，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，進一步加快增長動能轉換，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。五是始終把人民至上作為高質量發(fā)展的價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以“宜美家園·共同創(chuàng)造”為愿景，以“物質富足、精神富有、可感可及”為導向，著力解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，扎實推進共同富裕，努力讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全市人民。

一、堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著力打造長江上游生態(tài)保護示范區(qū)

深入貫徹習近平總書記關于“在筑牢長江上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”等重要指示，增強大局觀念，樹牢上游意識，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以美麗宜賓建設全面推進人與自然和諧共生，打造美麗中國、美麗四川先行區(qū)。

以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進大氣污染防治“兩個轉變”，深化大氣深度治理三年行動，大力實施揮發(fā)性有機物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，切實抓好“四源”極限管控，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。堅持以“能釀出美酒的標準”統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，開展小流域綜合治理、黑臭水體整治行動，加強入河排污口設置與監(jiān)管，地表水國、省考核斷面水質優(yōu)良率保持100%。加快推進“無廢城市”建設，強化固體廢物污染防治和新污染物治理，完成第三生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設。全面推進土壤污染分區(qū)管控，加強農業(yè)面源污染防治，受污染耕地安全利用率達到94%以上，重點建設用地安全利用率保持100%。扎實推進中、省生態(tài)環(huán)境保護督察及長江生態(tài)環(huán)境問題整改，堅決守住“生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”的剛性底線。

持續(xù)加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復。強化國土空間規(guī)劃剛性約束，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)精準管控，持續(xù)開展自然保護地“綠盾”專項行動，有序推進礦山生態(tài)修復，鞏固自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管成效。落實河（湖）長制、林長制，深入開展“清河、護岸、凈水、保水”四項行動，鞏固長江“十年禁漁”和小水電清理整改成果，實施涉漁工程生態(tài)補救措施，開展河湖數(shù)字孿生建設，推動白沙堰、長寧河爭創(chuàng)省級美麗河湖；持續(xù)推進“兩岸青山·千里林帶”生態(tài)工程建設，實施國家儲備林5萬畝、營造林20萬畝，綜合治理水土流失面積198平方公里。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市、全國“以竹代塑”示范市，支持長寧縣建設美麗四川先行試點縣。

加快能源交通結構綠色轉型。推進企業(yè)“煤改氣”“煤改電”工程，抓好風、光、生物質等新能源和可再生能源開發(fā)，加快推進屏山抽水蓄能電站等項目建設，謀劃實施一批“源網荷儲”一體化項目，構建綠色安全可靠的能源體系。大力實施“電動宜賓”“電化長江”行動，新增或替代公交車、巡游出租車、網約車全部實現(xiàn)電動化，推動內河船舶綠色智能發(fā)展。推進城市綠色貨運配送示范工程，中心城區(qū)交通綠色出行率達到65%以上，爭創(chuàng)全國公共領域車輛全面電動化先行區(qū)。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，進一步完善光儲充檢一體化充電站、快速充電接口等基礎設施和應用場景，新建新能源汽車充電接口1000個。持續(xù)降低碳排放強度，將三江新區(qū)東部產業(yè)園打造成全省近零碳排放園區(qū)。

二、堅持工業(yè)當先、創(chuàng)新賦能，著力打造綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)集聚區(qū)

深入貫徹習近平總書記關于“在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系上精準發(fā)力”“在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉化上同時發(fā)力”等重要指示，制定出臺重點產業(yè)行動計劃及支持政策，加快構建主導產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、未來產業(yè)“4+4+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系，形成支撐高質量發(fā)展的動力源。

全力打造四大千億產業(yè)集群。加快建成世界級優(yōu)質白酒產業(yè)集群，推進五糧液高質量倍增工程，全力支持五糧液拓展消費市場，持續(xù)鞏固和提升品牌力、影響力、競爭力；大力塑造“中國五糧濃香白酒核心產區(qū)”品牌，推動白酒企業(yè)協(xié)調發(fā)展，積極延伸產業(yè)鏈條，構建重點白酒企業(yè)“一核多點、強鏈成圈”新格局，力爭實現(xiàn)營收1650億元。加快建成世界一流動力電池產業(yè)集群，推進四川時代已簽約項目開工建設，推動時代吉利、時代長安等投產項目充分釋放產能，力爭完成動力電池產量130GWh；高質量籌辦2024世界動力電池大會，積極引進鋁箔、碳酸鋰、隔膜等配套項目，深化和拓展產業(yè)鏈上下游合作，提升供應鏈穩(wěn)定性，力爭全產業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)達到54個，實現(xiàn)營收1300億元。大力招引固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及相關配套材料項目，更好形成集聚態(tài)勢和效應。加快建成國家級晶硅光伏產業(yè)集群，推動四川高測一期、四川中昱一期達產滿產，四川東磁二期、英發(fā)德坤等項目竣工投產，正泰新能等項目開工建設；加快引進重點企業(yè)產業(yè)鏈伙伴以及重要配套行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全年招引項目10個、新增規(guī)上企業(yè)15個，實現(xiàn)營收600億元。加快推進光伏產業(yè)研究院等平臺建設，辦好2024中國光伏行業(yè)年度大會等活動，提升科研創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力。加快建成全國同類城市領先的數(shù)字經濟產業(yè)集群，完善“一軟一硬”生態(tài)布局，積極引進企業(yè)數(shù)字化轉型頭部企業(yè)，推動智能終端企業(yè)向新型物聯(lián)網等新興賽道轉型，做實企業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心，爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點示范市；堅持以應用場景建設促進信息技術服務業(yè)集聚發(fā)展，推動新經濟科創(chuàng)產業(yè)基地、市大數(shù)據產業(yè)園高效運行，力爭實現(xiàn)電子信息制造業(yè)產值500億元、信息服務業(yè)營收150億元。

持續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。圍繞高端化、智能化、綠色化方向，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。能源化工產業(yè)，重點以天原集團氯堿產業(yè)為依托，打造世界領先的綠色高端氯化法鈦白粉產業(yè)鏈；有序推進頁巖氣勘探開發(fā)，加快長寧縣牟家坪、老翁場等地下儲氣庫建設，助力四川省建設國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地，力爭實現(xiàn)產值405億元。輕工紡織產業(yè)，重點推進絲麗雅鹽坪壩園區(qū)有序搬遷，加快惠美線業(yè)印染項目落地建設，著力構建以屏山浙川紡織產業(yè)示范園、高縣福溪產業(yè)園為核心的紡織產業(yè)生態(tài)圈，力爭實現(xiàn)產值280億元。機械制造產業(yè)，重點推動驚雷科技、德恩精工等龍頭企業(yè)轉型升級，宜賓精宜高能物理重大裝備制造等5個在建項目竣工投產，積極招引應急裝備等新興機械制造企業(yè)；支持企業(yè)研發(fā)新產品、開拓新市場，力爭實現(xiàn)產值80億元。建筑材料產業(yè)，圍繞墻體材料、環(huán)保陶瓷等領域，引進一批前沿新型綠色材料項目，支持關聯(lián)企業(yè)開展聯(lián)合重組和投資合作，加快建設西南地區(qū)綠色建材產業(yè)基地，力爭實現(xiàn)產值163億元。

加快培育發(fā)展未來產業(yè)。前瞻布局新型儲能、數(shù)字能源、智能網聯(lián)新能源汽車、通用人工智能輔助產業(yè)，靶向招引一批重點項目，推動四大未來產業(yè)破局起步。新型儲能產業(yè)，以敘州區(qū)儲能產業(yè)園為核心，加快推動新簽約項目落地建設，精準招引電化學儲能電池、儲能系統(tǒng)集成一體化產業(yè)制造項目及配套龍頭企業(yè)，加大與儲能研究機構合作，建設一批儲能應用場景，推動新型儲能產業(yè)集聚成勢。數(shù)字能源產業(yè)，緊盯智能組件、數(shù)字能源集成、數(shù)字能源應用等產業(yè)鏈重點領域，著力引育具有行業(yè)影響力的“鏈主”企業(yè)，積極打造低碳園區(qū)等應用場景，加快構建綠色微電網競爭優(yōu)勢和綠色能源供應體系。智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)，推動凱翼汽車與國內整車、智能網聯(lián)領域頭部企業(yè)深入合作，力爭實現(xiàn)產銷17萬輛；組建智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)發(fā)展投資基金，加快汽車零部件產業(yè)園二期建設，招引產業(yè)鏈企業(yè)10戶以上。通用人工智能輔助產業(yè)，積極建設一體化公共數(shù)據平臺、智算中心，圍繞數(shù)據標注、智能機器人等細分賽道，發(fā)布一批人工智能應用場景，加快將宜賓打造為新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展示范高地。

以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)高質量發(fā)展。堅定支持在宜高校高質量內涵式發(fā)展，推動與在宜高校的新一輪深度合作，促進在宜高校辦學和科研根植宜賓；支持校企圍繞人才共育、平臺共建、成果共享、產業(yè)共興，促進產教深度融合發(fā)展和科研成果就地轉化，進一步把“雙城”建設推向新的高度。啟動50個產教融合型企業(yè)培育，開展三江新區(qū)產教聯(lián)合體創(chuàng)建，支持宜賓高新區(qū)積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)。深化“天府科技云服務”工程，搭建科技創(chuàng)新和科技成果轉化智慧平臺，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間。聚焦重點產業(yè)發(fā)展，深化“科技－產業(yè)－金融”良性互動，引導企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用、加大研發(fā)投入，構建“技術研發(fā)、金融支持、成果轉化、項目孵化”服務矩陣；加快布局一批中試熟化平臺、技術轉移機構和新型研發(fā)機構，支持歐陽明高院士工作站創(chuàng)建國家市場監(jiān)管重點實驗室（儲能與動力電池安全），有效推動科技項目“揭榜掛帥”，力爭技術合同認定登記額增長20%以上。實施科技企業(yè)梯度培育計劃，新增省級及以上創(chuàng)新平臺5家以上，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到420家、1500家，規(guī)上高新技術產業(yè)營收增長10%以上。深入推進國家知識產權強市建設試點城市創(chuàng)建，全力爭創(chuàng)質量強國標桿城市。統(tǒng)籌推進產業(yè)領軍人才集聚、高校畢業(yè)生留宜等人才引育行動，招引高層次專業(yè)人才2300名以上，加快推動青年發(fā)展型城市建設；持續(xù)實施人才安居工程，進一步濃厚“宜見傾心·愛才如賓”氛圍。

三、堅持抓好兩端、暢通中間，著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

深入貫徹習近平總書記關于“在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力”等重要指示，以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

打造新時代更高水平“天府糧倉”宜賓示范區(qū)。壓緊壓實糧食安全和耕地保護黨政同責，持續(xù)推動四級“田長制”實質化運轉，常態(tài)化推進流出耕地整改恢復，確保耕地保有量不低于521.6萬畝，永久基本農田保護面積不低于401.4萬畝。提高高標準農田建設投入標準，加快耕地宜機化改造，新建高標準農田27.2萬畝；優(yōu)化農機購置與應用補貼政策，推進主要農作物生產全程機械化示范。推進青山渠、東山水庫中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，確保向家壩灌區(qū)一期一步工程建成通水，全面開工一期二步工程。堅持以糧為主、糧經統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)，構建“一核五帶百園”整體布局，打造一批“百畝攻關田、千畝示范方、萬畝高產片”，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在648萬畝以上；踐行大食物觀，加快發(fā)展以竹筍、油茶、林藥為主的“天府森林糧庫”，增強糧食綜合供給能力。

提升縣域承載能力和人口聚集能力。優(yōu)化市縣（區(qū)）一體發(fā)展機制，立足各縣（區(qū)）地理區(qū)位、產業(yè)基礎和資源稟賦，將一二三產融合產業(yè)、特色優(yōu)勢資源產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為縣域新型工業(yè)化三大主攻方向，加快引育一批市場主體和具有較強帶動性的產業(yè)項目，夯實縣域經濟發(fā)展支撐。適度超前推進園區(qū)“七通一平”及公共配套設施建設，加快宜賓北500千伏輸變電工程建設和市內電網升級改造，推進重點園區(qū)循環(huán)化、智慧化改造，推動高縣福溪、珙縣余箐化工園區(qū)新設認定。進一步優(yōu)化完善園區(qū)管理體制和運行機制，支持符合條件的園區(qū)提檔升格。以現(xiàn)代化城市理念“一縣一策”編制縣城建設規(guī)劃，打造一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移。扎實推進江安縣國家級縣城新型城鎮(zhèn)化示范、興文縣省級縣城新型城鎮(zhèn)化試點，支持敘州區(qū)開展全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，在用地保障、資金安排等方面向人口凈流入縣傾斜。

以二產三產協(xié)同帶動農業(yè)現(xiàn)代化。圍繞特色農業(yè)“產、加、銷、服”全鏈條，突出優(yōu)質社會化服務推動、適度規(guī)模經營拉動、二三產協(xié)同帶動，引進培育一批專業(yè)化服務公司、農業(yè)專合社和農產品精深加工企業(yè)。推進5個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群建設，高水平建設宜賓國家農業(yè)科技園區(qū)，新創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1個、省星級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個，力爭特色優(yōu)勢產業(yè)綜合產值達到1505億元。以農業(yè)園區(qū)為核心，向前延伸建設一批肉牛、龍蝦、蠶桑、竹筍、油樟、食用菌等特色種養(yǎng)殖基地，向后延伸打造一批集種植、采摘、加工、觀光、餐飲于一體的休閑旅游目的地，推進農文旅深度融合發(fā)展。開展“2+2”農產品品牌培育行動，支持川紅工夫、南溪豆腐干等打造全國知名農產品品牌，申報注冊宜賓黃牛、宜賓小龍蝦等特色農產品區(qū)域品牌。深化要素市場化配置改革，著力破除阻礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機制梗阻，推動土地、資金、人才雙向流動；持續(xù)推進“萬企興萬村”行動，鼓勵引導更多民營企業(yè)、社會資源參與農業(yè)發(fā)展和農村建設。做大做強集體經濟，村集體經濟收入超10萬元的村占比達到77%以上。

以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設推進農村現(xiàn)代化。完善鎮(zhèn)（村）片區(qū)國土空間規(guī)劃，合理布局農村醫(yī)療、教育、文化等公共服務設施，引導鄉(xiāng)村人口向城市近郊規(guī)模化聚集、場鎮(zhèn)周邊適度聚集、丘陵山區(qū)沿公路松散聚集。加快33個中心鎮(zhèn)建設，實施中心鎮(zhèn)“6大提升工程”，培育創(chuàng)建第三批“省級百強中心鎮(zhèn)”。學習運用浙江“千萬工程”經驗，以“兩好一方便”為目標、“三大行動”為小切口，持續(xù)推進和美鄉(xiāng)村建設“百千工程”，高質量完成30個示范村、400個達標村創(chuàng)建目標。編制農房設計圖集和庭院綠化實施導則，改造農村廁所2.4萬戶，提高散居農房人居環(huán)境質量。新（改）建農村公路300公里，新增230個自然村（組）通硬化路。農村自來水規(guī)模化供水率達到60%以上。持續(xù)開展村莊清潔行動，建設農村生活污水治理“千村示范”工程15個，提高生活垃圾處理、污水治理效率。推進“鄉(xiāng)村著名行動”，實施新時代文明實踐中心（所、站）“十百千”示范創(chuàng)建工程，提升群眾現(xiàn)代化文明素養(yǎng)。

四、堅持投資驅動、消費拉動，著力增強經濟發(fā)展內生動力

深入貫徹習近平總書記關于“激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資”等重要指示，用好財政、金融、產業(yè)等支持政策，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，保持經濟增長良好勢頭。

精準抓項目擴投資。圍繞重大基礎設施、重點產業(yè)、城市規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化潛在方向、民生補短板、新型基礎設施等重點領域，精準對接中省政策和資金投向，分門別類策劃生成一批重點項目，確保儲備庫投資額動態(tài)保持在2.6萬億元以上，不斷夯實項目投資對經濟發(fā)展的支撐作用。統(tǒng)籌鐵公水空全面發(fā)力，建成渝昆高鐵江安至宜賓站段，融入重慶1小時經濟圈；加快新市至金陽高速公路建設，力爭開工建設江津經瀘州至宜賓高速公路，做好宜賓至新市高速公路、重慶經敘永至筠連高速公路、金沙江向家壩四川岸翻壩運輸系統(tǒng)等項目前期工作。

扎實做好項目申報、匯報、爭取、落地全流程管理和企業(yè)服務，全力爭取更多項目納入中省盤子，確保全年爭取中省資金330億元以上。持續(xù)開展項目競進拉練現(xiàn)場會，突出“早部署、早發(fā)力、早開工、早投產”，堅持“要素跟著項目走”，做好人才、資金、能耗、土地、水電氣等要素保障，推動50個以上重點項目竣工投產、150個以上重點項目開工建設，力爭固定資產投資增長6%。合理擴大專項債券用作資本金范圍，鼓勵支持社會資本參與交通、市政、產業(yè)園區(qū)和新型基礎設施等領域建設。

持續(xù)提升消費能級。認真落實“消費促進年”部署要求，實施“三品一創(chuàng)”消費提質擴容工程，從群眾“有錢消費、有意愿消費、有地方消費”三個方面著力，進一步增強消費對經濟增長的拉動力。按照困難群眾“托底”、低收入群體“提低”、中等收入群體“擴中”的思路，大力實施以新型工業(yè)化為主導擴大就業(yè)崗位供給、以農業(yè)現(xiàn)代化為抓手促進增收致富、以建筑業(yè)高質量發(fā)展助力穩(wěn)崗增收、以新型城鎮(zhèn)化為重點推動農民本地市民化等工作舉措，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，增強群眾消費能力。按照“季季有主題、月月有活動”的標準，創(chuàng)新謀劃節(jié)慶假日消費活動，提升城市煙火氣。針對群眾關注度高、經濟帶動強的消費領域，加大消費券精準投放力度、優(yōu)化投放機制，進一步激發(fā)消費熱情、釋放消費潛力。推動大觀樓、萊茵春天等傳統(tǒng)商圈提檔升級，加快高鐵片區(qū)、三江口核心商圈等重點商貿項目建設，全域創(chuàng)建放心舒心消費城市。辦好汽車消費節(jié)、美食節(jié)等特色消費活動，加強“宜賓造”產品應用推廣，切實穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。高質量籌辦中國國際名酒博覽會等大型展會。持續(xù)塑造“蜀里安逸·樂購宜賓”等城市品牌，培優(yōu)“宜人宜禮”“宜賓匯”等區(qū)域公共品牌，打響“浪漫三江”等夜間消費品牌。

促進現(xiàn)代服務業(yè)提質增效。加快推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合，積極構建優(yōu)質高效的服務業(yè)產業(yè)體系，新增規(guī)模（限額）以上服務業(yè)單位220家以上。實施服務業(yè)“引流工程”，堅持一樓一鏈、以樓聚產，精準招引行業(yè)頭部企業(yè)、知名品牌，培育壯大特色樓宇經濟，中心城區(qū)樓宇入駐企業(yè)營收達到290億元，年稅收12億元以上。加快打造國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市和區(qū)域物流樞紐，新培育國家A級物流企業(yè)2戶以上。大力發(fā)展科技服務業(yè)，力爭新增規(guī)上科技服務業(yè)企業(yè)5戶以上，科學研究和技術服務業(yè)增加值突破50億元。培育壯大金融服務業(yè)，持續(xù)實施企業(yè)上市掛牌行動，新引進金融機構5家，存貸款余額突破萬億大關。同步發(fā)力“引賓入宜”與“宜賓人游宜賓”，加大旅游線路整合和營銷推廣，加快發(fā)展“演藝+”“節(jié)會+”“體育+”等文旅新業(yè)態(tài)，用好航班航線補貼等優(yōu)惠政策，保持文旅經濟熱度；推進蜀南竹海打造世界級旅游度假區(qū)、興文石海創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、中國李莊創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，推進省級“智慧旅游城市”試點，加快建設國際旅游城市。

五、堅持深化改革、擴大開放，著力建設綠色轉型集成改革試驗區(qū)

深入貫徹習近平總書記關于“繼續(xù)深化各領域各方面體制機制改革”“加快培育更多內陸開放新高地”等重要指示，以機制創(chuàng)新打通內循環(huán)堵點，以更大開放提升外循環(huán)質量，為高質量發(fā)展拓展新空間、匯聚新動能。

創(chuàng)新推進重點領域改革。持續(xù)推進國資國企改革，全面實施黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，有序推進國有資本投資運營公司市場化轉型，“一企一策”實施差異化績效考核，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化新一輪財稅體制改革，強化預算安排與績效管理、財會監(jiān)督結果掛鉤，探索建立市縣（區(qū)）一體化推進發(fā)展性財政建設機制。調整優(yōu)化市直部門和縣（區(qū)）高質量發(fā)展綜合績效評價體系，建立農村群眾增收考核機制。拓展三江新區(qū)集成授權改革試點成果。深化農村土地制度改革，加快推進農村產權“三權分置”，盤活農用地、集體建設用地、宅基地和農村閑置房。用好“省級綠色金融創(chuàng)新試點地區(qū)”優(yōu)勢，加強綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融改革探索。

積極探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。統(tǒng)籌推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)數(shù)字化平臺，健全生態(tài)產品總值核算體系。實施“宜賓長江生態(tài)首城EOD項目”。深入推進屏山縣生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制省級試點，加強生態(tài)農產品營銷體系開發(fā)，探索建立生態(tài)產品市場化交易體系。開展碳匯本底調查，穩(wěn)步推進森林碳匯開發(fā)，抓好長寧縣林業(yè)碳匯省級試點，探索建立碳匯開發(fā)模式和利益分配機制，打造一批碳匯開發(fā)示范基地。探索建立產品碳足跡追蹤管理機制，助力綠色產品出口。

全面推進更高水平開放合作。持續(xù)推動成宜、渝宜合作協(xié)議落地，大力推進宜瀘組團建設川南省域經濟副中心，協(xié)同推進川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設和川南經濟區(qū)一體化發(fā)展。穩(wěn)定開行“宜賓－欽州”鐵海聯(lián)運國際貨運班列，發(fā)揮進港鐵路優(yōu)勢，力爭宜賓港集裝箱鐵水聯(lián)運量增長10%以上。承辦第四屆中國－中東歐國家物流合作秘書處聯(lián)絡會。深入實施制造業(yè)“雙百工程”，新引進投資超百億項目2個，培育營收超百億企業(yè)3戶。優(yōu)化產業(yè)鏈招商、基金招商和招商引資“漏斗”機制，力爭簽約引進項目超200個，實現(xiàn)省外引進產業(yè)項目新增實際投資600億元，新引進“三類500強”、上市公司、行業(yè)領軍企業(yè)20戶以上。積極爭取擴大宜賓自貿協(xié)同區(qū)實施范圍，提升宜賓綜保區(qū)發(fā)展能級，用好中國（宜賓）跨境電子商務綜合試驗區(qū)平臺，保持外貿穩(wěn)步增長。

切實打造一流營商環(huán)境。認真落實中省助力民營經濟發(fā)展系列政策，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，推進民營企業(yè)家“百千萬”工程，推廣柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面予以扶持；圍繞本土民營經濟發(fā)展的四個主攻方向，以建強園區(qū)、樓宇、商圈三個平臺為抓手，分季度常態(tài)發(fā)布機會清單、場景清單，為民營經濟提供更多市場機遇。實施市場主體培育行動，加強分類培育和精準幫扶，針對企業(yè)全生命周期痛點難點堵點，采取精準有效舉措，降低企業(yè)制度性交易成本和融資、用工、用地、用能等要素成本。推進營商環(huán)境標準化建設，以“高效辦成一件事”為導向，深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推動企業(yè)辦事只進“一個網”“一扇門”。堅持把企業(yè)家當作最重要、最寶貴、最稀缺的資源，召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升大會，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督“十大行動”，旗幟鮮明保護企業(yè)家合法權益，真正讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展、舒心生活，高質量創(chuàng)建新時代“兩個健康”示范市。

六、堅持規(guī)劃先行、建管并重，著力打造高品質生活宜居地

深入貫徹習近平總書記關于“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”等重要指示，推動城市發(fā)展從建設思維向運營思維轉變，切實提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，提升產城互動協(xié)同發(fā)展能力，打造幸福美好之城。

優(yōu)化城市空間布局。按照“產城人”發(fā)展理念，推進中心城區(qū)詳細性規(guī)劃單元劃分，高質量推進菜壩組團、李莊組團等重點區(qū)域城市設計，加快完善長江工業(yè)園、南溪新區(qū)、一曼新城等重點區(qū)域國土空間詳細規(guī)劃，力爭實現(xiàn)中心城區(qū)國土空間詳細規(guī)劃全覆蓋。堅持以片區(qū)化開發(fā)為導向，注重“城市開發(fā)－房地產－金融”良性互動，著力構建房地產發(fā)展新模式，加快推進宜賓高新區(qū)、三江新區(qū)高鐵片區(qū)、高鐵南片區(qū)、岷江新區(qū)、敘州新區(qū)等城市片區(qū)開發(fā)建設，進一步提高城市綜合承載力。

加快補齊功能短板。優(yōu)化中心城區(qū)交通網絡，推動城市中環(huán)線和酒都大道三期、南部新區(qū)“7+1”、敘州新區(qū)配套路網等項目建設，確保大學城互通、元水互通建成通車。市區(qū)一體推進宜賓高新區(qū)、高鐵南片區(qū)等城市新區(qū)完善基本公共服務功能。完成智軌T2線建設，新增和優(yōu)化主城區(qū)公交線路16條，加快構建“公交+智軌+社區(qū)巴士”城市公共交通體系，爭創(chuàng)國家公交都市建設示范城市。盤活中心城區(qū)停車場資源，中心城區(qū)停車位累計接入智慧停車平臺5.5萬個。強化市政設施全生命周期管理，持續(xù)推進燃氣管網普查整治、二水廠搬遷項目，加大城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域生活污水管網建設力度，穩(wěn)步提升污水收集率和進水濃度。健全城市生活垃圾閉環(huán)運行體系，分類回收利用率達到37%以上。

創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)180個，既有住宅增設電梯150部，同步推進適老化改造及無障礙環(huán)境建設。以完整社區(qū)理念打造10個“宜鄰中心”，構筑一刻鐘便民生活圈。加快海綿城市示范建設，新建城市綠道30公里、口袋公園30個。推進文脈大通道二期、走馬街－麻線街等項目建設，抓好古鎮(zhèn)、古村落、古民居和古樹名木保護，煥發(fā)國家歷史文化名城魅力。推進公安智慧交管指揮中心建設，建成城市運行管理服務平臺，實施城市管理精細化、物業(yè)管理標準化專項行動，打造共建共治共享的城市治理格局。

七、堅持人民至上、共建共享，著力提升人民群眾生活水平

深入貫徹習近平總書記關于“讓老百姓過上更好的日子”等重要指示，從今年開始，在現(xiàn)有常態(tài)化每年市級民生增支基礎上，連續(xù)四年各級新增財力重點用于民生，大力實施“宜美家園·共同創(chuàng)造”十大惠民行動，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)，加大政策性崗位供給，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市。實施“家門口”就業(yè)服務工程，建好100個“宜就業(yè)”示范驛站，打造“樂業(yè)宜賓”服務品牌。依托“宜就業(yè)·社區(qū)快聘”和“宜就業(yè)·魚泡”靈活用工等平臺，開展線上就業(yè)服務，累計提供就業(yè)崗位不少于10萬個；開展“求職直通車”專線活動，提升在宜高校畢業(yè)生本地就業(yè)率。開展職業(yè)技能培訓3萬人次以上，培養(yǎng)專項技能人才不少于2000人。

健全多層次民生保障體系。嚴格落實“四個不摘”要求，全域推廣“四個一”盯村抓戶模式，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶工作。深化定點幫扶、社會幫扶和東西部協(xié)作，管好用好銜接資金和項目資產，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。做好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作，修訂出臺低保、特困人員、孤兒等特殊困難對象幫扶政策，全力做好為困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作，實現(xiàn)弱有所扶、困有所濟、應助盡助。加大“一老一小”基本社會服務供給，優(yōu)化提升農村敬老院10個，新建社區(qū)助餐食堂103個，積極發(fā)展銀發(fā)經濟，更好滿足老年人多層次多樣化需求；優(yōu)化困境留守兒童關愛結對幫扶機制，實施困境兒童居室宜居改造提升項目，積極創(chuàng)建國家兒童友好城市。出臺人口生育支持政策，降低生育、養(yǎng)育、托育成本。高質量發(fā)展慈善事業(yè)，推進四川省輔助器具中心宜賓分中心前期工作，提升殘疾預防和康復服務能力。推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。完善“保障+市場”住房供應體系，進一步優(yōu)化“房票”安置，推動住房公積金擴面提質，支持剛性和改善性住房需求；將農民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，多種方式籌集保障性租賃住房3000套（間）。

辦好人民滿意教育。深入實施“五育并舉”，推動學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中多樣化特色化發(fā)展、職業(yè)教育提質融合發(fā)展，推動特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展，引導民辦教育規(guī)范發(fā)展。穩(wěn)步推進優(yōu)化學校布局和建設三年行動，實施優(yōu)質均衡項目50個，新爭創(chuàng)省一級示范性普通高中2所、義務教育共同體領航學校10所、省級示范性幼兒園15所，補齊功能區(qū)短缺學位6000個。加快普惠性托育服務體系建設，支持有條件的幼兒園招收2－3歲幼兒，新增托位1000個。推進高職院校集群發(fā)展，確保宜賓醫(yī)藥健康職業(yè)學院、宜賓工業(yè)職業(yè)技術學院籌建達到評議驗收條件。從嚴抓牢校園安全管理，大力開展心理健康教育，營造安全健康成長環(huán)境。

深入推進健康宜賓建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展省級試點。加快“健康宜賓·智慧醫(yī)療”信息化集成項目建設，推動二級以上醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認，調減檢驗檢查類項目費用，減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加強醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管，加大欺詐騙保打擊力度，實現(xiàn)16項醫(yī)保服務事項“市內通辦”和定點醫(yī)藥機構醫(yī)保碼結算全覆蓋。加快建設重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院宜賓醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心，過渡院區(qū)實現(xiàn)全面開診，年度兒童診療服務能力達到10萬人次以上。推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，組建市級專科聯(lián)盟5個，新建成縣域醫(yī)療次中心4個。組織市縣兩級醫(yī)護專家隊伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“千名醫(yī)護走基層”活動。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范市。深化疾控體系改革，完善公共衛(wèi)生應急管理體系。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。加強文化遺產保護傳承和活化利用，開展第四次全國文物普查。加快長江國家文化公園（宜賓段）、長征國家文化公園（宜賓段）建設，推進縣（區(qū)）歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制。實施市圖書館提升改造工程。加強話劇、音樂劇、雜技劇以及李莊題材電影等精品創(chuàng)作，辦好第三屆巴蜀合唱節(jié)、宜賓城市品牌營銷系列文旅活動，打造區(qū)域文化品牌。舉辦長江社區(qū)文化節(jié)、和美鄉(xiāng)村文化節(jié)，開展市級文藝團體送文化下基層公益展演100場以上，滿足基層群眾文化需求。加快推進宜賓賽事中心和體育公園建設，辦好馬拉松精英賽和全民賽，鼓勵引導群眾自發(fā)性開展“鄉(xiāng)村賽事”等活動，協(xié)調發(fā)展群眾體育、學校體育、競技體育。推動決策咨詢、民族宗教、社會科學、工商聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺、精神文明、新聞出版、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、防震減災、科協(xié)、檔案、保密、氣象、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、機關事務等事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

八、堅持底線思維、極限思維，著力維護社會大局和諧穩(wěn)定

深入貫徹習近平總書記關于“統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全”等重要指示，持續(xù)完善公共安全體系，提高社會治理能力，以高水平安全保障高質量發(fā)展。

堅決守牢安全底線。堅持安全第一、預防為主、綜合治理，進一步完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強危化品、礦山、道路交通、建筑施工、工貿、城鎮(zhèn)燃氣、防汛抗旱、地質災害等重點領域專項治理，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。推進森林防滅火常態(tài)化治理，確保不發(fā)生重大人為森林火災和人員傷亡。嚴防食品安全風險，打造“酒都食安”現(xiàn)代化治理體系，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。完善應急管理體系，健全臨災狀態(tài)下部門聯(lián)合值守、聯(lián)合會商、聯(lián)合作戰(zhàn)制度，常態(tài)化開展實戰(zhàn)演練，不斷提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

切實強化基層治理。全面貫徹總體國家安全觀，加強國家安全人民防線建設。健全完善社會治安防控體系，推進“一村一警”全覆蓋，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊侵害未成年人、電信網絡詐騙等突出違法犯罪活動。圓滿完成省“八五”普法中期評估驗收。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加快推進社會治理現(xiàn)代化、信訪工作法治化，扎實開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，強化基層“兩所一庭”建設，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動社會治理向“深耕善治”轉型。深化“五社聯(lián)動”治理實踐，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)化提升行動，不斷增強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務能力。

有效防范化解重大風險。堅決遏制隱性債務增量，分層分類防范化解債務風險，嚴厲打擊非法集資等非法金融活動。依法管控國有資本投資運營公司的債務規(guī)模和融資行為，對違規(guī)新增債務嚴肅追責問責。鞏固企業(yè)賬款清欠成效，一體推進“不敢欠”“不能欠”“不想欠”，堅決杜絕政府工程拖欠企業(yè)賬款現(xiàn)象。完善保障農民工工資支付長效機制。全力化解房地產領域風險，抓實“保交樓”工作，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求，防止市場大起大落，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

加強國防建設保障。全力支持駐宜部隊現(xiàn)代化建設，深化國防動員體制改革，強化全民國防教育。推進退役軍人服務中心（站）建設，加強退役軍人服務保障，全面落實軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫待遇，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結的良好局面，全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城市六連冠。

全面加強政府自身建設

過去一年，我們堅持以主題教育為主線，嚴格落實“第一議題”學習制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強基固本，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力持續(xù)增強。自覺接受各方監(jiān)督，全年辦理人大代表建議394件和政協(xié)委員提案、意見341件，滿意和基本滿意率100%。持續(xù)做好走好網上群眾路線為民辦實事工作，高效辦理群眾訴求96.8萬件。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，市本級“三公”經費實現(xiàn)只減不增。全國法治政府建設示范市創(chuàng)建進入國家級評審，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案、出臺政府規(guī)章各1件，確保政府工作始終在法治軌道上運行。

各位代表，任重千鈞，唯有擔當。全面推進中國式現(xiàn)代化宜賓新征程，對政府工作提出了新的更高要求。我們將全面加強政府自身建設，持續(xù)提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，進一步轉變職能、提升效能、改進作風，切實打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，努力創(chuàng)造讓黨和人民滿意的新業(yè)績。

堅持將政治建設貫穿始終。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固深化主題教育成果，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終保持“居之無倦，行之以忠”的政治本色，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央國務院、省委省政府和市委決策部署政令暢通、令行禁止。

堅持將依法行政貫穿始終。深入踐行習近平法治思想，加快建成第三批全國法治政府建設示范市。加強府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，全面深化政務公開，切實兌現(xiàn)公共政策，以政府誠信守法贏得市場主體和群眾信任。堅持用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，嚴格落實重大行政決策程序制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。認真落實全過程人民民主，主動接受人大、政協(xié)及社會各方面監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案、意見，把代表、委員的“金點子”轉化為政府工作的“金鑰匙”。實施公民法治素養(yǎng)提升行動，增強全民法治觀念。

堅持將擔當實干貫穿始終。自覺樹立和踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，牢記政府前面的“人民”二字，急民之所急、想民之所想、憂民之所憂，用心辦好群眾關心關注的身邊事，杜絕政績工程、形象工程、面子工程。堅持“新官要理舊賬”，反對“擊鼓傳花”“捂蓋子”，精準“拆彈”化解風險。堅守“行勝于言、質勝于華”的成事之道，秉持“夙夜在公、案無留牘”的工作理念，對定下來的事情雷厲風行、緊抓快辦，對部署的工作跟蹤問效、一抓到底。發(fā)揚“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調查研究，嚴防形式主義、官僚主義，幫助基層解決實際問題。進一步樹牢專業(yè)化思維、提升行政化效能，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持依法治統(tǒng)、嚴防統(tǒng)計造假，高質量做好第五次全國經濟普查。

堅持將廉潔自律貫穿始終。深入貫徹全面從嚴治黨要求，始終以嚴的標準、嚴的措施，加強金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控和審計監(jiān)督，從嚴懲治群眾身邊腐敗和不正之風，真正使紀律規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持糾“四風”與樹新風并舉，習慣過緊日子、帶頭過緊日子，嚴控“三公”經費和一般性支出，將更多資金用于增添發(fā)展后勁、厚植民生福祉，切實兜牢保基本民生、保工資、保運轉“三保”底線。以家庭家教家風建設助推新時代廉潔文化建設，牢牢守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，持續(xù)鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。

名詞解釋

1.雙百工程：制造業(yè)百億項目招引工程和新增百億企業(yè)培育工程。

2.“百規(guī)千企萬戶”專項攻堅行動：推動新增百戶以上規(guī)（限）上企業(yè)、縣級及以上龍頭企業(yè)達到千戶以上、新增萬戶以上涉農個體工商戶。

3.百千工程：從2022年起，用三年時間建設鄉(xiāng)村振興示范村100個、達標村1000個。

4.金通工程：以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標識、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標識為抓手，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車的提質升級版。

5.四好農村路：建好、管好、護好、運營好農村公路。

6.招商引資“漏斗”機制：市級拓展招引源頭后，把項目推送給專班研判，市縣（區(qū)）一體聯(lián)動接洽談判，市級項目會審的工作閉環(huán)。

7.民營企業(yè)家“百千萬”工程：對全市百名以上領軍型企業(yè)家、千名以上成長型企業(yè)家和萬名以上初創(chuàng)型企業(yè)家開展系統(tǒng)化、精準化培育。

8.省級“雙高計劃”：四川省高水平高等職業(yè)學校和高水平專業(yè)群建設計劃。

9.防返貧監(jiān)測幫扶“三大體系”：常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系、脫貧群眾持續(xù)增收體系、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（村）支持體系。

10. “宜就業(yè)1+3”：構建一套公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“聯(lián)動”體系，實施技能人才培育“聚能”工程、大學畢業(yè)生等重點群體“樂業(yè)”工程、智慧就業(yè)服務體系“提能”工程。

11.“立身”健康工程：以家庭為主體，采用“家庭+學校+機構+慈善力量”的模式，引導家庭重視兒童青少年扁平足及脊柱側彎問題，科學開展干預治療。

12.“房票”安置：征收人比照貨幣安置、產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行購買商品房的一種房屋安置方式。

13.大氣污染防治“兩個轉變”：大氣污染防治從常態(tài)化管控為主向工程治理為主轉變，從中心城區(qū)為主到全域考核轉變。

14.精準管控“四源”：精準管控工業(yè)源、揚塵源、移動源和面源。

15.安全生產“三個導向”和“四個常態(tài)化”：目標導向、責任導向、結果導向，隱患排查常態(tài)化、整改落實常態(tài)化、督查問責常態(tài)化、宣傳教育常態(tài)化。

16.雙清單、三助力：部隊需求清單、地方需求清單；助力拓寬后路、助力鞏固后院、助力扶持后代。

17.電動宜賓：圍繞充換電基礎設施建設、新能源汽車推廣應用等方面，推進重點領域車輛電動化。

18.電化長江：通過推動動力電池等新能源技術在長江航運的應用，加快長江航運能源結構清潔低碳轉型。

19.揭榜掛帥：以科研成果來兌現(xiàn)科研經費的投入機制，由政府組織面向全社會開放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。

20.抓好兩端、暢通中間：省委十二屆四次全會強調，按照“抓好兩端、暢通中間”工作思路，以縣域為重要切入點推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。抓好兩端即一端抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設、一端抓以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設為牽引的鄉(xiāng)村全面振興。暢通中間即破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。

21.一核五帶百園：“一核”即三江新區(qū)江南鎮(zhèn)1.2萬畝“天府糧倉”核心示范區(qū)，“五帶”即北部糧油輪作產業(yè)帶、東部酒糧定制產業(yè)帶、中部水稻高產產業(yè)帶、南部丘陵糧經復合產業(yè)帶、南部盆周山區(qū)大豆玉米帶狀種植產業(yè)帶，“百園”即100個縣級以上現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

22.千萬工程：2003年6月，浙江省從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。

23.“兩好一方便”“三大行動”：收入好、環(huán)境好、生活方便；高標準農田用水補短行動、農產品流通體系建設行動、美麗庭院提升行動。

24.農村生活污水治理“千村示范工程”：全省每年組織實施1000個左右行政村農村生活污水治理。

25.鄉(xiāng)村著名行動：民政部《關于開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的通知》，要求全面提升鄉(xiāng)村地名建設水平，該行動涵蓋地名方案編制、命名設標、文化保護、采集上圖、信息服務等地名工作的各個環(huán)節(jié)。

26.三品一創(chuàng)：品質供給、品尚引領、品味生活和創(chuàng)建國際一流消費環(huán)境。

27.EOD項目：生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)項目。

28.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。

29.一網通辦：只需操作一個辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領域的事項，即進一張網辦全部事。

30.最多跑一次：通過“一窗受理、集成服務、一次辦結”的服務模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾實現(xiàn)“最多跑一次”辦事。

31.兩個健康：非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。

32.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

33.“四個一”盯村抓戶模式：按照“底數(shù)一次摸清、風險一次找準、機制一次健全、績效一年一評”的總體要求，對所有行政村和全部農戶進行全面監(jiān)測的模式。

34.五育并舉：突出德育實效，提升智育水平，強化體育鍛煉，增強美育熏陶，加強勞動教育，促進人的全面發(fā)展。

35.“兩所一庭”：派出所、司法所、人民法庭。

36.五社聯(lián)動：社區(qū)、社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源的聯(lián)動機制。